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建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。又指通常是在适当的时候指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己合理的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展，是有益处的。以下是小编整理的政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议精选五篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议篇1
近年来，全省上下大力实施项目带动战略，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，为地方经济的加快发展起到了重要支撑作用。但同时基于各种因素影响，项目建设过程中诸多问题未得到根本解决，存在项目落地难、推进难、资金拨付难的现状，在很大程度上影响了项目总体推进甚至地方经济发展，需引起高度重视。下面，笔者结合在审计过程中发现的一些政府投资项目方面的问题，从项目开工、资金拨付、项目验收三个方面重点对政府投资项目建设推进的各种制约因素进行分析，并提出建议。
一、影响项目推进的原因分析
（一）前期工作准备不充分，项目开工率低。
一是部分项目前期工作欠谋划，申报草率。有的业主单位申报项目凭想象，或是为了完成任务，没有科学细致地谋划，未认真考究项目的可行性，有的项目仅有投资意向便草率申报立项；有的业主单位因地方配套难，将项目以小报大，等项目批复实施时才发现项目根本无法落地；有的项目为了赶时间，或因项目管理人员业务生疏，项目前期工作经费不足等原因，很多现场勘察不到位、不充分，有的甚至未搞地勘就直接设计，不仅项目可研报告编制粗糙，且初步设计深度不够。施工图设计根据现场实际无法实施，同时存在与项目批复不一致，无法动工，最终造成实际开工不足这一尴尬被动局面。
二是征地拆迁难度加大，直接影响施工进度。受各种因素影响，征地拆迁补偿安置工作困难重重，一些项目施工方已进场很久，但因建筑用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更；有的项目拆迁不彻底，“三通一平”未完善，根本不能提供施工场地便匆忙开工建设，导致施工干一天歇一天，直接影响项目建设的正常推进。
三是原材料难题凸显。砂石料全面关停，即使项目已经开标，施工单位不敢动工，动工即亏损。另外，边远高山农村地带因劳动力不足，机械、材料进场困难，更让项目开工难上加难。
（二）项目管理工作不到位，资金拨付率低。
一是项目配套资金不到位。上级部门下达的项目资金，大多都要求地方配套，一些项目要求的配套资金数额还较大。在没有配套资金上级部门不予立项的情况下，地方为了争取项目就同意配套，但由于地方财政困难，承诺的配套资金大大超过了地方的承受能力。而在项目概算上地方配套资金已计入了投资总额，项目的设计也包括了地方配套资金部分。工程实施后，因配套资金不能到位，工程建设任务不能全面完成，形成半拉子工程，在一定程度上影响了项目的进度和质量。
二是专项资金拨付不及时。一方面，由于工程施工进度原因导致项目资金拨付进度缓慢；另一方面，专项资金申请拨付前置条件多而杂，导致专款到位不及时。加之有关部门专款安排的时间与项目实施的时间相差甚远，多种因素影响项目实施的进度，使项目难以如期完工发挥效益。
三是项目施工质量不高。一些项目基础性工作不细致，资金下达后由于客观地理条件的限制，批准的申报项目无法实施，或者实施后资金缺口过大，不能完成工程内容，或者未按照立项要求和标准来实施，使项目达不到设计要求，影响项目质量，造成项目资金无法拨付。
（三）工程竣工决算滞后，项目综合验收率低。
竣工决算是项目竣工验收的重要组成部分。长期以来，在基本建设过程中，建设单位比较重视项目的建设，而忽视 项目的综合验收以及对建设成果进行必要的总结分析。有的项目建成后不按规定及时编制竣工财务决算，还有一些项目甚至在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产移交手续。以某县为例，三年该县政府投资项目预算评定328个，工程竣工验收后办理工程竣工结算审计190个，而办理工程竣工财务决算审计仅65个。主要表现在：
一是工程项目责任人履职不到位。在项目投资规模大、工期紧的情况下，工程项目负责人主要精力集中在工程项目按期完工上，对项目完工后及时收集工程结算资料、督促施工单位办理结算、及时审核工程量等未能兼顾。加之施工前期部分图纸资料不全，对应施工合同的工程量无法确定，项目施工过程中，项目负责人未能就实际完成的工程量及设计变更产生的较大量差，与施工单位办理签证，加大了事后办理工程结算的难度。或有工程量签证未办理，基础资料未收集整理，项目负责人工作调整，致使工程结算滞后。
二是施工合同不规范，造成计价确定困难。有些项目在签订合同时，合同条款不严谨，漏洞较大，项目施工没有双方签证，或签证模糊不清，只在合同中约定以审计报告为准，把工程结算（决算）工作全部推给审计部门，加大了审计鉴证难度。
三是部分工程项目存在质量缺陷，验收不过关。合同双方在工程质量、定额套用、取费问题上存在分歧，一定程度上也导致了竣工决算无法按时办理。
二、对策及建议
（一）加强项目前期工作谋划，保障项目落地。
项目前期工作是项目推进的基础、保障和关键，是项目基本建设的重要环节。相关项目主管部门要提高对项目前期准备工作重要性的认识，树立前期决策工作质量好坏直接影响项目投资效益的观念，要精细谋划、科学决策，督促咨询机构、地勘设计单位全面提升项目前期科研、设计工作的质量。结合本地实际和发展需要，严格执行相关规定的标准及规范，合理确定工程建设规模和建设标准。建立科学管理程序，深入项目前期考察，加强项目评审与监管工作，认真做好决策前准备工作，全面保证政府投资项目决策的正确性、项目实施方案合理性与可行性，推进项目真正落地及发挥效益。同时，提升建设单位项目管理人员专业化水平，加强协调与沟通，提前落实好征地、“三通一平”工作，并就当前原材料紧缺及价格上扬的实际，积极妥善研究解决办法，确保项目开工建设。
（二）积极争取配套资金，推进项目建设。
一是财政和项目主管部门要认真审查项目立项的相关资料，实地察看项目前期准备情况，借以确定项目实施的可行性。同时根据项目实施进度及时拨付资金，尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间，避免资金闲置、截留。二是要力保项目配套资金，或项目立项时有关部门减少或者取消配套资金的比例。三是加强监督检查，定期或不定期实地察看项目实施情况，对项目不按要求实施和资金不按规定使用的项目单位，除收回资金外，还要对相关人员给予责任追究，以确保项目资金最大程度地发挥其应有的使用效益。
（三）高度重视竣工决算，强化项目管理。
重视工程项目的后期工作，强化项目管理意识，认清竣工决算在项目管理中的重要作用。加强各职能部门的协作关系，提高管理效率。对工程项目实行项目责任人负责制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，及时办理竣工决算。督促项目负责人员自觉做到各项基础性资料的收集与项目管理同步进行。签订的合同条款经法律顾问审核，减少合同中的纰漏。在工程完工后，工程中的确存在质量缺陷的，提出书面整改措施及期限，项目管理人员负责督促和协调施工单位整改到位，为工程及时竣工决算做好各项准备工作。政府有关部门组织一次全面的检查清理，对已投入使用而未决算的项目单位，限期进行决算，切实保证建设项目的安全，如实反映国有资产的价值。
政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议篇2
我市的26个省级重点项目，2019年计划投资51.6亿元，1—4月累计完成投资16.21亿元，占年度计划的30%，低于预期目标。省重点独立考核新开工项目4个，截至4月底，仅开工建设1个项目。推进缓慢的原因：(1)续建类的省重点项目，由于个别民间资本投资的省重点项目，投资者信心不足，投资进度缓慢，拖累整个省重点项目实物工程量没有达到进度要求;(2)新开工类的省重点项目，由于用地、环评等各种要件办理耗时过长，加之投资者的内部决策程序复杂，造成今年新开工的项目，计划开工时间一拖再拖;(3)加快前期类的省重点项目，由于在可行性研究、产品研究、市场研究等方面耗时过长，修改频繁，导致前期工作进展不尽人意。
下步工作建议：一是强化工作机制。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目推进机制，坚持督查督办制度，每月督查督办重大项目推进情况，约谈工作措施不力单位。二是创新推进形式。坚持把项目作为组织经济工作的重要抓手，积极开展项目竞进拉练活动，督促各级各部门加大项目工作力度，促进各级各部门比学赶帮超。三是优化推进手段。依托攀枝花市项目精细化管理信息平台，利用现代信息技术，对项目实施全领域、全环节、全过程精细化管理，适时反映项目推进情况及项目现场影像，及时解决项目推进过程中存在的问题。
政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议篇3
今年以来，政府投资类项目推进指挥部办公室在区党工委、管委会的领导下，在政府投资类项目推进指挥部的指导下，对照年初目标任务，狠抓项目落实，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）实地勘察，深入了解。
指挥部18个项目组47个项目总体工作推进良好，其中续建项目11个，改建项目5个，新建项目31个。截至目前，除因规划调整、政策变化等原因，农耕馆、水上森林、保险博物馆暂缓考核外，已达序时进度（包含基本达到）36项，其中已完成23项（井头农贸市场、井头同一乡镇村庄范围
建设用地布局调整试点、皂河省投高标准基本农田整治项目、水环境治理工程、曹瓦、尚营扶贫搬迁（城乡建设用地增减挂钩）及耕地占补平衡项目、农业示范园循环道路、曹瓦老街改造、生态停车场、黄墩大道、雨污分流及道路铺装、绿化工程、白鹭湖公园、湖畔人家（二期）、黄墩老旧街区改造工程、黄墩镇乡情馆、晓店工业园区基础设施配套提升工程、颐高创业谷装修工程、上相湾、青墩路（迎宾大道—环湖大道）、老旧管网改造工程、环湖大道污水管网改线工程、学成路绿化改造工程、公厕建设、老旧小区改造。），共占总数82%；未达序时进度9项，占总数20%。已开工项目整体稳步推进；计划开工项目已完成前期规划选址、设计方案、立项、施工图设计等前期准备工作，正在进行编制工程量清单、土地材料报批、完善设计单位招标手续、发布招标公告、确定施工单位等进场前期工作；尚未开工项目正在确定规划设计方案、施工图设计、土地征收等前期准备工作。
（二）加强管理，凝聚合力。
指挥部召集专题会办会、现场推进会、专题协调会、指挥部例会、方案会审会30余次，为47个项目推进提供决策和解决重大问题，保障项目建设；指挥部办公室组织召开周例会40余次，及时了解项目开展情况，为项目建设做好全方位保障和服务；各项目组每天早上召开碰头会，小结和安排当天工作。
（三）完善制度，创先争优。
指挥部办公室目前出台项目推进机制，明确工作流程、指挥部例会制、专题会议制、周例会制等制度，为激励各项目组比、学、赶、超，营造创先争优氛围，明确每月进行红黄蓝绿旗项目推进进度排名，对工作进展好的给予表扬、缓慢的给予提醒、滞后的给予点名批评，并形成工作简报报主要领导。
（四）部门联动，合力攻坚。
建立部门联动机制，加强工作调度，项目建设立项、施工图设计、资金保障等前期手续，涉及经发、规划、国土、建设等各个部门和一系列手续，我办积极对接，明确专人负责，开辟绿色通道，为项目手续办理提供全方位保障。并利用新媒体平台，建立微信，用文字、图片、语音等形式，有问题在群里反馈，达到快速反馈，迅速处置，及时保障的效果，有效提高工作效率。
二、存在问题
少数项目在推进实施过程中还存在一定的问题，需要引起重视。
一是资金保障不到位。农业公园、保险小镇等项目项目工程资金缺口严重，基本处于停工状态。
二是项目建设审批时间长、办理手续多，新项目开工需完成一系列前期工作，如发展大道北延项目、运河小学项目。
三是少数项目实施缓慢。晓店公益性墓地、群艺舞台等项目推进迟缓，滞后原定进度。
四是协调配合有缝隙，组织推进不到位。三台山大道南延、环湖大道污水管网改线工程、老旧管网改造工程等项目存在征地拆迁或不良地质结构技术难题，需要乡镇和部门全力配合。省投许庄土地综合整治项目5月份已完成招投标工作，但目前仍未进场施工，督促推进力度不足。
三、2019年工作计划
2019年，我办将继续围绕“六个高质量发展”，聚焦“六增六强”，坚持问题导向，大力弘扬“三真”精神，针对薄弱环节，采取有效措施，强化统筹调度，全力做好项目推进工作。针对2019年重点项目，主要做到以下几点：
1.以续建项目为基础，明确投资额度和形象进度，做到细化到人、倒排到周、挂图作战。加大服务力度，着力解决项目推进过程中遇到的问题，确保发挥支撑带动作用。2.将新建项目作为重点，设定推进方案，开展项目前期工作倒排，明确开工时间、工作措施及具体责任人，研究解决前期工作中存在的问题，确保项目顺利开工，为项目建设带来后续保障。3.对因受相关建设审批程序影响暂未开工的新项目，积极与相关部门对接，着力解决建设过程中相关的报批工作，为项目顺利开工提供保障。4.与上级土地等部门做好对接，积极办理土地报批等相关程序，完善土地手续，同时努力推进项目地块的拆迁工作，使等拆待建项目早日启动。5.积极做好项目建设服务工作，帮助施工方着力解决建设过程中遇到的相关问题，确保项目建设顺利推进。
政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议篇4
《政府投资条例》(国务院令第712号)自2019年7月1日施行以来，取得明显成效。与该行政法规实施之前相比，政府投资项目审批和监管更规范。在此，笔者就加强政府投资项目管理提出若干建议和思考。
一、关于政府投资项目批文的有效期
《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)以及《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》(闽政〔2017〕45号)规定，企业投资项目核准或备案文件是有时效性的，闽政〔2017〕45号文第三十八条“……在2年期限内未开工建设也未按照规定向核准机关申请延期的，项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。”第三十九条“实行备案管理的项目，项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关，依法履行投资项目告知义务，并遵循诚信和规范原则。”与企业投资项目核准不同的是，政府投资项目审批文件是没有期限的。法无授权不可为，由于《政府投资条例》没有对政府投资项目审批文件作出有效期限的规定，审批工作人员在现行体制下是无权在政府投资项目批文加上生效期限的。只要政府投资项目审批后，申请人没有实施或不及时付诸实施，多年后发生的种种变化，哪怕原来是多么精准的批文也是会与实际不符的。
政府投资项目应与企业投资项目对接，具体建议：一是政府投资项目批文应与企业投资项目核准文件一样具备有效期，超过期限的项目批文自动无效。尽管行政审批人员在审批文件无法加上有效期限，但是申请人拥有对超期失效的审批文件行使“撤销权”。二是按照“谁主管，谁负责”原则，由行业主管部门牵头开展各自领域内的政府投资项目清理，与企业投资项目在核准两年后没有开工建设、导致核准文件失效结果一样，由申请人主动向行政方提出该类政府投资项目批文的撤销。按照“有破有立”原则，行业主管部门在牵头开展政府投资项目清理后，确实有一些政府投资项目批文失效、但是该项目非常重要和紧迫必须实施，可以清理之后由申请人再生成策划新的政府投资项目向行政方提出审批申请。
当前，有些政府投资项目审批后没有实施而呈现“休眠”状态，导致项目开工率降低。以政府投资项目批文时限为标准，经过行业主管部门清理后，一些“僵尸”项目由申请人主动提出撤销退出，如此政府投资项目数量将极大瘦身和精简。巩固成果，审批新的政府投资项目要谨慎。否则，旧的、不合时宜的政府投资项目退出，很快又以新面孔出现，过多挤占政府投资项目储备或内存，导致效率受影响。
二、关于政府投资项目历史遗留问题的解决
经过清理，有一些已开工建设的政府投资项目的批文是不能作废的，必须继续执行。分类处理此类政府投资项目的管理方法有：一是在建项目，严格按照《政府投资条例》规定执行，防止超标准、超内容、超规模、超概算等现象发生。区别对待，由于国家政策调整、价格上涨、地质条件等原因确需增加投资概算的，应当事先提出申请，在获有权部门批准同意后才可实施。未批先建，必须严格按照《政府投资条例》第三十四条等规定问责。二是已竣工投入使用、尚未完成财审的政府投资项目，采取实事求是、尊重历史的原则妥善解决。
法不溯及以往，让昨天的事执行今天的制度，这是不公正和不公平的。同理，已竣工投入使用、尚未完成财审的政府投资项目，如果严格执行刚刚出台的制度，难免存在涉及面广、打击面大的情况，不利于事业发展。建议：由行业主管部门牵头清理，没有遗漏、一次性提出此类别的政府投资项目清单。在此基础上，由政府授权同级财政部门牵头，行业主管部门、发改部门、审计部门等部门共同参与，向政府提出初步处理的建议，经政府研究同意后交由财审等部门支持完成“最后一公里”工作。
走好“最后一公里”，要采取更宽松原则。已竣工投入使用、尚未完成财审的政府投资项目存在问题的解决，需要上下结合、分工协作、形成合力的担当。如果以“最先一公里”形容政府投资项目获得批文后在一定期限未开工的清理工作，通过“最先一公里”与“最后一公里”实施，政府投资项目逐步展现生机活力，管理水平得到显著提升。
三、关于政府投资项目前期工作的好与快
外地存在着极个别“拍脑袋”上项目的案例，如：由于平时没做工作，导致项目储备缺乏，一旦上级下达资金补助或扶持投向时，临时抱佛脚，针对上级投向赶紧生成策划项目赶紧审批，根本没时间请专家评审。
极个别技术人员没有到实地勘察，只是在室内看一看地图获取项目信息，凭借着老经验就完成了规划总平布置等前期工作，心中想着下一步的细化工作就等到未来的初步设计阶段再说。在如此粗糙成果的基础上，规划选址、用地预审、可研报告等相继审批。没想到在初步设计阶段时，测量、规划、设计等技术人员到现场后才发现项目建设地点与周围相比低了十余米，导致新增加的土方量和护坡工程就要多花费数千万元以上、污水管网从低到高又要增加泵房投资，从外部到项目建设地点还需要近一公里的市政道路以及污水、供水、电力等配套设施建设又要多花上亿元……。估算控概算，本应该在可研阶段完成的工作有重大缺陷，如此漏项问题在初步设计阶段才暴露。欲速则不达，由快变慢、工作徘徊，申请人只好走回头路，在补充完善方案、按程序获可研调整或重批后，项目前期工作才可向前推进。
审批的快与好是一对矛盾，与高质量发展相适应，政府投资项目审批的快不能离开好，具体建议：一是积极推进政府投资项目决策科学化民主化进程，逐步减少和杜绝“拍脑袋”行为。二是承担具体工程测量、规划、设计的人员一定要到现场，没有调查就没有发言权，纸上谈兵的项目，工作成果肯定会有瑕疵，势必贻误事业的发展。同时，该项目有关财务人员一定要把好资金关，避免新增政府隐性债务和建设工程领域“双拖欠”现象发生。
四、二次装修与专用设备绝对不能混搭
房建类的新建项目，一般有拆迁征地、土建建安、二次装修、专用设备等，其中拆迁征地、土建建安属于固定资产投资，系发改部门审批范畴;二次装修、专用设备等，是在土建建安完成后，须另生成策划新项目报有权部门审批。福建省发改委政府网站(首页>公众参与>常见问题>投资管理>投资备案)2014年11月5日回答：“政府性投资内部装修工程，包括在建项目的二次装修和已建成投入使用项目再装修均不需要发改部门审批、核准或备案。内部装修项目只需报该资产的管理部门审批核准即可。”“五级十五同”是省、市、县、乡、村统一行政审批服务事项、标准等内容的最新规定，《2020年省、市、县发改部门行政审批服务事项通用目录》(闽发改法规[2021]93号)是发改系统的“五级十五同”，其中也没有二次装修的服务事项。
法无授权不可为，项目审批执行国家标准，凡是标准有的，发改部门列入。大部分的标准不包括二次装修和专用设备等内容的，但有例外：一是党政机关办公用房标准包括简单装修;二是电梯、人防、消防、安防等普通设备在标准范围也是有的，一些特殊业务用房标准甚至还有专用设备。以上，皆是在可研、初设审批时可列入的。根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发[2019]57号)等规定，从网络安全出发，国家政务信息设备可另生成策划项目向发改部门申请审批。反之，二次装修和专用设备等工程、货物和服务，须由该资产所有人报资产管理人依据《政府采购法》等规定完成。《政府采购法》是法律，《政府投资条例》是行政法规，发改部门与相关部门依法行政，多部门有效衔接、共同完成任务。
控制投资，是当今的难题。在现行体制下，土建建安工程的管控是重点，这属于发改、财政以及行业主管部门的重点;而征地拆迁部分，按照政府部门职责分工，自然资源部门是征地工作、住建部门是拆迁工作的权威管理部门。
五、充分发挥行业主管部门的作用
《政府投资条例》是国务院出台的行政法规，是依法行政的依据。如果把该法理解为部门法，以为只是财政、发改两个部门的事，那是错误的。根据该法第七条“县级以上地方政府投资主管部门和其他有关部门……履行相应的政府投资管理职能”、第九条“……项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计……报投资主管部门或者其他有关部门审批”、第十五条“……县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府的规定，编制政府投资年度计划”等规定，行业主管部门在项目审批、编制政府年度投资计划、后评价、事中事后监管等领域都有法定职责。
当前，住建、交通、水利等单位比较充分发挥行业主管部门的职责。如，与中长期发展规划接轨，住建、交通、水利行业编制专项发展规划并获批准，规划带计划、计划带项目、项目带资金，夯实了项目工作的基础。又如，住建部门牵头编制政府年度投资计划多年，与财政部门共商后交政府研究下发。住建部门牵头，梳理城建项目超规模、超概算，在原因分析后提出对策建议，为解决问题出谋献计。再如，交通、水利部门充分发挥行业主管部门的作用，出具行业审查意见支持发改部门完成可研审批，发挥行业主管部门懂技术的优势，承担初步设计审批工作。
工欲善其事，必先利其器。行业主管部门要大胆履职，必须加强相关法律学习，了解什么是本部门要做的、不能缺位的，什么是财政、发改部门要做的，本部门必须积极配合的，在此基础上形成做什么、谁来做、懂得做、做得好的完整工作链条，具体建议：一是加强学习，知道做什么。二是充实人员、明确谁来做。三是加强培训，让经办人员懂得做。四是一步一个脚印，在生成策划、审批、编制年度计划、监管等方面认真做和做得好，充分发挥行业主管部门的作用，为提高政府投资项目管理质量做出应有的贡献。
政府投资项目推进慢的原因分析及对策建议篇5
近年来政府投资审计工作不断加强，有效提高了政府投资建设项目的管理水平，避免了财政资金的损失浪费，但从审计的情况看，政府投资建设项目管理还存在许多问题，应引起重视。
一、政府投资建设项目管理中存在的问题
（一）工程招投标方面
根据《中华人民共和国招标投标法》，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，而实际工作中部分建设单位未能很好的执行招投标制度，将本应公开招标项目不招标的情况时有发生，如某美好乡村项目建设，仅就政府对该项目补助资金部分工程履行招投标手续，没有就整个工程进行公开招投标；还有的建设单位将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的装修或绿化、亮化、硬化等配套附属工程直接发包，变相规避招投标；还有的项目资金大，如部分扶贫和农发资金项目，实施地点分散，造成大额资金小额化，化整为零后达不到招投标的规模，从而规避招投标；还有的招投标活动流于形式，代理机构未严格按国家有关规定执行，在时间紧、任务重的情况下编制的招标文件存在问题，特别是对工作内容的描述含混不清、工程量计算不准确等；还有的投标单位围标串标，买标卖标，挂靠转包等违规方式成为招投标的潜规则。
（二）勘探设计方面
现阶段，有的工程由于勘探不到位，对施工现场实际状况了解不够，图纸设计粗糙，一方面导致招标代理机构在编制工程量清单时漏项情况经常出现，另一方面也会造成设计图纸的变更，影响投资成本。另外，在建设工程投资管理过程中，设计阶段对投资控制不严格。在实际工作中设计人员设计制图意识强，但进行经济优化的意识比较弱，不可避免的存在只管设计不问经济的现象。如某建筑项目，根据地基的承载力可以采用砼条形基础，而设计采用砼灌注桩基础，两者相比大大增加工程投资。
（三）工程预算编制方面
工程预算编制质量不高的现象仍然存在。一是由于建设单位所委托的造价（咨询）公司在编制工程预算时受公司编制人员素质的影响，加之时间紧任务重，未严格执行内部“三级”复核制度，编制的工程预算存在漏项、少算或多算工程量的现象时有发生；二是预算材料价格的不确定性影响预算编制质量，工程材料费在整个建设工程投资中占有很大的比重，其价格会直接影响预算的编制质量，由于预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价格进行计算的，具有不确定性，如果价格上涨或下跌幅度超过预算估计的范围，必然会严重影响预算编制的价格。现阶段政府投资工程大都采取清单招标的方式，如果招标控制价不准，不仅无法有效控制投资，而且可能存在拖延工期、影响工程质量甚至会引发经济纠纷。
（四）项目现场管理方面
项目监理受业主方委托对工程质量、进度及工程造价的控制进行现场监督，理应维护业主的利益，但实际工作中部分项目监理未按规定履行职责，随意签证的情况时有发生；有的签证时间不及时，靠事后回忆补办；有的签证手续不全，无签字盖章或没有审核意见；有的签证内容不详细，模棱两可、含糊不清，计算费用的依据不充分；还有的签证工程量不实，同一事项分解重复签证等等。
（五）中介造价咨询公司管理方面
工程造价的确定专业性强且程序多，在预算编制、预算审核、竣工结算、决算审计等整个过程中，需要反复委托中介造价机构进行。虽然经过层层复核审计把关，工程质量和工程造价得到很好控制，但需要支付的中介费用也较高。另外，由于工程造价编制的中介机构业务水平和职业道德原因，工程漏项、多计工程量、高套定额等现象也时有发生，导致复核的中介机构的效益收费随之增多。在实际工作过程中，对中介机构的监督和管理措施不够，不能有效控制中介机构出现的各种问题。
二、进一步规范政府投资项目管理的建议
1、建立有效的项目管理机制。严格按照建设项目程序办事，项目建设必须做到先立项、可行性研究、报批，然后勘察、设计、施工，对符合招投标条件的项目严格执行招投法的规定进行招投标，建设单位不能变通方式规避招投标。同时政府应加强对招标代理机构的监管，杜绝招投标过程围标串标、买标卖标等违规现象发生。
2、加强建设单位工程业务管理。让真正懂工程的人参与项目建设，同时应谨慎选择勘察设计单位，签订合同应明确双方责任和义务，对工程建设过程中由于勘察设计单位失误等人为因素，导致工程变更增加投资的应追究其责任。同时在设计过程中应根据总体规划及时跟设计部门沟通，集中组织勘察、设计、聘请工程专家对重要部位从经济出发进行科学论证，节约政府投资。
3、规范中介造价机构管理。加强中介机构项目质量控制和执业人员自律体系建设，约束中介机构服务行为，既有效发挥财政资金最大效益，又切实提高中介服务质量和水平。尽快建立中介机构信用体系制度，对中介机构人员玩忽职守、违反职业道德的行为，审计机关应及时终止服务，并追究相关人员责任，及时防范审计风险。
4、加强对监理人员的监督管理。监理机构的选择也应通过招标方式确定，监理人员应严格按照监理合同履行职责，进行现场监督，保证工程质量，维护业主的利益，做好现场签证，杜绝不合规签证，建设方也应对现场签证进行签字认可，做到手续齐全，内容完整，事实清晰。对监理人员不履行职责，出现违纪违规现象的，应追究相应的责任。
5、加大政府投资审计力度。不断扩大审计范围、优化审计方式、改进审计手段，全面加强政府投资建设项目审计监督。在审计中，注意检查和揭露项目建设过程中各环节发生的违规违纪问题，确保投资审计不留死角、没有遗漏，提升审计效果。