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第一篇: 学校对寒潮天气工作方案
伴随我国社会经济的不断发展进步，大众生活水平越来越高，人们对于生活中的物质享受需求越来越增加，大学生作为我国社会主要的消费群体之一，让高校的周边商业环境发生了巨大的变化。由于大面积的进行针对学生的商业投资，导致高校周边的经营模式出现了很严重的问题，对于商业圈的管理工作造成了负担。面对如此严峻的形势，本文针对大学生的消费观念进行分析，研究得出高校周边的经济关系受到大学生消费能力和观念的深刻影响。提出相对应的高校周边经济发展建议，希望能够改善目前高校周边混乱的经营模式，为周边经济关系的管理工作减轻负担。
一、高校周边经济关系建立的有力条件
（一）校园环境优势
首先，以吉林市的北华大学为例进行分析。北华大学地处吉林省吉林市，是吉林省的重点大学之一，也是吉林省内最大的综合型院校之一。北华大学附属许多院校，其中包括吉林医药学院、吉林林学院、吉林师范学院、吉林电气化高等专科学校。北华大学的整体校园占地面积达到280万平方米，其中还涉及包括实验用地和实习用地，整体的建筑综合面积也将近达到55万平方米，全校师生人数已经达到五、六万人，面对如此巨大的校园规模，自然的带动了校园周边的经济关系模式发展，对校园周边的经济起到了有利的促进作用。[1]
（二）校园周边经营模式
围绕大学生的日常生活和消费观念进行商业圈的构建，其中包含了丰富业余生活的娱乐场所，比如网吧、桌游室、台球厅等，还有餐厅、超市、书店、旅店等学生和生活的场所。
（三）高校周边经济关系的构成
首先，影响高校周边发生经济关系体系建立的主要原因是庞大的校园体系，还有师生的购买能力伴随我国社会的发展不断增长，再者就是校园供给能力不足。此处还是以吉林市的北华大学作为例子，简单地说明一下庞大的校园体系给经济关系造成的影响，作为省级重点院校，北华大学的师生数量就非常可观，以此类推可以得知我国整个高校环境的庞大数目，逐渐增长的消费需要和越来越高的消费能力，都让高校周边的经济关系得到了长足的发展空间。再者就是传统的校园供给能力不足，不能够满足师生日益增长的消费理念，大多是师生都愿意凭借自己的消费能力去享受更加完善的服务体验，所以高校周边的商家经营模式更适合社会市场竞争，能够满足师生整体上对生活的需求度。[2]
其次，由于高校学生具有较高水平的学术素养，高校的教学知识体系也变得更加活跃，以及更多的外界供给能力能够推动高校周边的经济发展。因为在高校的区域范围内，有众多的人口数量，并且有改革后的教育指导时间以及空间的转变，让学生通过自由自主的方式进行日常学习和生活的运作，所以有更多的时间能够实现师生和外界经济商业圈的关系交流，有效的促进了经济文明一体化的构建。
再次，大学生的消费观念伴随时代的发展在不断的改变，越来越丰富的物质生活，也提升了大学生对日常生活需求的高度，这样的消费形式驱动了市场经济的构建模式变化，也促使高校周边的经济关系得到了长足的发展和进步。[3]
通过表格的调查研究能够得到的结论是，大学生在平时的校园生活中，大部分的消费集中在对日常生活的开销之中，而其余花费都是用于人际交流的费用。如果学生生活的高校城市区域内有明显的消费水平增长或者降低，都会导致学生的消费水平出现明显的浮动，所以，学生的消费方向和消费水平影响着高校周边的经济关系结构。
二、大学生消费观对于高校周边经济的影响
由于高校不断递增的学生数量，直接导致高校周边的经济结构越来越繁杂，能够盈利的经营模式在校园周边越来越兴起，大学生带动了校园周边的经济发展，所以促进了校园周遭的人口数量剧增，明显的表现在大多数商家选择在校园周围居住，无形中带动了贸易之间的交流和往来。因为商业圈的兴起，也创造了更多的就业机会，大量人力资源不断的融入校园周边的经济商业网络，带动了高校周边的经济关系。大学生消费观给高校周边建立了丰富的商业运转模式，极强的带动了经济的发展，为我国社会经济的发展创造了完善的体系和未来建设蓝图。[4]
三、高校周边经济发展中存在的问题和对策
（一）高校周边经济发展的问题
伴随大学生的消费观念不断的变化，影响了高校周边的经济关系体制改革，在不断进步的社会经济体制中，也存在一些发展中的问题。首先是针对高校周边的经济发展管理工作增加了难度，因为高校周边的经营模式都是比较狭小，业主选择从事的商业种类也相对的比较狭隘，不能够充分的给予学生和居民所需求的物质保障。但是由于高校周边的经营网点不属于学校的管理范围，所以不能够行使监管的权利，导致师生和其他居民的商品保障权益效果降低。大多数商家都选择能够较多盈利的商业模式，进而影响了商业模式的单一性，不能够及时的满足学生和居民的其他要求。关于社会的规划意识不强，没有城管部门主动的监管这些区域，还有流动人口的不可控性质，都导致政府和监管部门不能准确准时地进行管理工作，无形中加深了管理的难度。[5]
其次是经营方式随意，为了满足商家的盈利目的，可能会盲目地执行低质量的商品销售，也可能会选择肆意的扩张和延伸经营的场地，导致市场规划难以进行，形成脏乱差的社会环境，也不利于学生在校园之外的生活环境体验。对于脏乱差的环境，社会环保工作也很难进行，没有合理的进行商户的环境维护职责确认，就会导致在经济发展的过程中，对环境无形的破坏，也致使经济发展制约了环保工作的进行。
还有最主要的问题是，在高校周边任意建立的商业经营模式，单纯的为了获取经济利益，不能够满足对学生身心健康的监管，很可能导致安全的隐患出现，危害了学生的身心健康。
（二）高校周边经济发展对策和建议
解决校园周边经济发展带来的问题，需要政府的大力监管和扶持，首先要确立专门的部门进行高校周边的商业圈管理机构，规范高校周边经营商户的职业道德行为，要求商户提供高质量的产品为师生和周边居民进行服务，保证人们的身心健康。其次是努力的完善高校内部的经营模式，提升高校的服务意识，努力追赶时代的步伐，不断的创新和发展高校商品化服务，吸引高校师生回到校园内来消费。
参考文献：
[1]周溢洋,李国彦。江苏省大学城校园经济发展的调查研究---基于南京和常州部分大学城的调查[J].科技视界，2013,27:25;59.
[2]张玉刚,林伟英。高校周边消费环境对大学生消费的影响研究---基于广州市龙洞八所高校的调查[J].社会工作与管理，2014（5）：85-89;94.
[3]严国方,汪行舟。浅谈高校产业经济消费外溢现象及其成因---来自赣州校园区的大学生消费调查报告[J].中国商贸，2010（6）：211-212.
[4]姜薇薇。大学生消费心理与消费行为问题分析及对策[J].沧桑，2014（3）：197-198.
[5]余展洪。关注大学生的健康消费---当代大学生消费状况调查报告[J].思想·理论·教育，2013（11）：42-45.
第二篇: 学校对寒潮天气工作方案
2017年2月13日至3月31日，县委第一巡察组对县教育（科技）局进行了巡察，并于4月25日召开了县委第一巡察组对县教育（科技）局巡察情况反馈会。会上，通报了巡察有关情况，并对如何结合实际做好整改工作提出了明确的工作要求。5月10日，县教育（科技）局领取了《县委第一巡察组关于对县教育（科技）局巡察情况的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）。《反馈意见》既肯定了县教育（科技）局近年来创新发展取得的成绩，也客观地指出了党的领导弱化等六个方面的问题和不足。
我镇为切实配合县教育（科技）局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。
二、目标任务
经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。
三、组织领导
成立XX学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长XXX任组长，督导员XXX和政工员XXX为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由XXX兼任办公室主任。
四、问题及整改措施
《反馈意见》指出，县教育（科技）局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分；落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力；作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓；违规创办经济实体，变相加重学生家长负担；自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重；民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范；违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：
（一）党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。
1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。
2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。
3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。
（二）党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。
1、改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习，让广大党员教师真正受到教育、主动学习，增强党员意识。要求全体党员教师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和政治活动深入学习和主动掌握。
2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。
3、从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。
（三）全面从严治党不力，主体责任缺位，违纪违规时有发生的问题。
1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全面落实从严治党主体责任，提高思想认识，避免讲得多、做得少，上紧下松，压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、具体化。拟定的责任制严禁照搬照抄，既要体现有关规定精神，又要结合教育工作实际，提高针对性。要对责任制的落实情况进行监督检查，确保责任事项落到实处。
2、推动全面从严治党向基层延伸。学校党支部要结合教育实际制定可行的工作方案，以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延伸的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理，发现问题及时查处，运用“四种形态”到位并完善权力清单，明确腐败风险点，建立防范机制。
3、强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上要痛下决心，在全镇教育系统开展专项治理，对有教师长期在编不在岗，在外做生意，教师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治，消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象，直面问题和矛盾，动真碰硬。
4、严格执行中央八项规定和省委六条意见。全县教育系统要进一步加强中央八项规定、省委六条意见和县委实施细则的学习和落实，切实纠正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金，带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。
（四）党风廉政建设责任制落实不到位，主体责任意识不强，监督检查失严的问题。
1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研判，提高认识，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧，并建立经常性监督、检查、提醒制度，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。
2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。
3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度，严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参与工程建设；规范项目的过程管理；项目管理人员不能既当裁判员又当运动员；对服务机构的选择要建立竞争机制；对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度，消除重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题，严禁对公支出打入私人账户。
（五）选人用人程序不规范，考核把关不严，因人设岗问题客观存在的问题。
学校党支部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，规范干部选拔任用程序，严格编制管理。进一步完善选人用人制度，建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制，拓宽选人用人渠道，形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式，让优秀人才脱颖而出。要进一步健全职称评聘管理制度，坚持职称评聘以绩为先。
（六）其他方面的突出问题。
1、严肃查处教师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动，发现教师有收受学生红包、礼品的现象要立即退还，对个别教师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要严肃问责。
2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施，降低或减免公建民营幼儿园的租金，参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导意见，减轻群众负担。
3、探讨非学历教育社会培训机构管理模式。对全镇非学历教育培训机构进行清理摸底，明确监管责任，提请政府出台管理意见，强化部门监管。
4、合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底，进一步完善学校绩效工资分配方案。
五、工作步骤
本次巡察整改工作从2017年5月15日开始至2017年7月10日基本完成，总体上分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署（2017年5月15至5月25日）。
成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，制定切实可行、真查真改的实施方案，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求，统筹安排整改工作。召开各校校长会议，传达学习《反馈意见》，安排部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会，传达精神，明确要求，统一思想，安排部署。
第二阶段：自查整改（2017年5月25至6月20日）。
自查是整改工作的基础和决定性环节，校领导班子成员、责任处室和各学校都要按照实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向，不隐瞒事实，不回避矛盾，结合指出的问题进行深入剖析，找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的原因。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询意见，发现问题。自查完成后，整改责任人要针对自查发现或巡察组交办的问题逐一核实，分项整改。对情节严重的问题要报学校党支部研究处理意见。
在自查整改阶段，校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改情况写出个人自查整改报告，单位也要写出综合自查整改报告，还要针对风险排查情况写出风险排查报告。自查整改完成后，要收集过程资料，汇总有关情况，并形成专项自查整改报告。
第三阶段：建章立制（2017年6月20至7月1日）。
建章立制是建立巡察整改长效机制，从源头上解决问题，达到标本兼治效果，建立一支为民、务实、清廉、高效的党员教师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题，结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际，进一步建立健全各项规章制度，并将修订的制度交学校办公室汇编成册。
第四段：评估验收（2017年7月1日至7月5日)。
在本阶段，学校党支部将召开专题会议，听取各学校的整改落实情况工作汇报，并形成整改自评意见。在认真自评的基础上，学校党支部形成巡察整改工作报告，于2017年7月10日上报县教育（科技）局，接受教育（科技）局的验收。
六、工作要求
（一）高度重视，通力配合，明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，互相配合，发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，明确工作任务。涉及多个处室的整改项目，牵头责任领导主动协调，各处室积极配合，互相支持，整体联动。
（二）联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来，把整改措施与长久规范管理结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改落实，努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程，转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程，转化为提高工作水平，加强风险防范的过程。
（三）加强督办检查。整改工作重在落实，重在真抓实干。集中整改工作启动后，要向全体职工公布整改结果，听取意见，接受监督。整改过程中，领导小组将每半月对各个学校的整改落实情况检查督办，对于工作不力、搞形式主义的将严肃问责。
第三篇: 学校对寒潮天气工作方案
区委巡察办：
根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》（赣县发电[2016]3号）精神，区防震减灾局认真对照检查，全面落实整改任务，对自查自纠发现的问题，建立了整改台账，明确了整改目标、措施、时限和责任人，层层传导压力，层层落实责任，逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下：
一、主要做法
（一）迅速研究部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局办公会，讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作，深入查摆问题，科学制定整改方案，明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等，高位推动自查自纠及问题整改工作。
（二）坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。
二、整改情况
（一）党的领导弱化，对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。
整改措施及成效：
1．扎实开展“两学一做”学习教育，建立健全学习制度，抓严抓实党员干部学习教育，加强监督检查。
2．针对局党支部不健全的问题，我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。
3．强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。
三、下一步工作打算
下一步，区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展巡察工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，加大问题整改的落实力度，努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。
第四篇: 学校对寒潮天气工作方案
我镇为切实配合县教育（科技）局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。
二、目标任务
经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。
三、组织领导
成立XX学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长XXX任组长，督导员XXX和政工员XXX为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由XXX兼任办公室主任。
四、问题及整改措施
《反馈意见》指出，县教育（科技）局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分；落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力；作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓；违规创办经济实体，变相加重学生家长负担；自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重；民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范；违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：
（一）党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。
1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。
2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。
3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。
（二）党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。
第五篇: 学校对寒潮天气工作方案
摘要：伴随我国社会经济建设的不断发展，居民生活水平越来越高，大学生的消费能力伴随着社会经济的稳定增长不断攀升，促进了周围商业活动的进行。大多数的商家会看重大学生的消费体系，进行商业投资，大面积的商业圈经营模式也产生了许多问题，为此要建立专门部门进行管理；完善经营模式。
关键词：大学生；消费观；高校；周边经济；关系研究
中图分类号：F11文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）07-0070-02
伴随我国社会经济的不断发展进步，大众生活水平越来越高，人们对于生活中的物质享受需求越来越增加，大学生作为我国社会主要的消费群体之一，让高校的周边商业环境发生了巨大的变化。由于大面积的进行针对学生的商业投资，导致高校周边的经营模式出现了很严重的问题，对于商业圈的管理工作造成了负担。面对如此严峻的形势，本文针对大学生的消费观念进行分析，研究得出高校周边的经济关系受到大学生消费能力和观念的深刻影响。提出相对应的高校周边经济发展建议，希望能够改善目前高校周边混乱的经营模式，为周边经济关系的管理工作减轻负担。
一、高校周边经济关系建立的有力条件
（一）校园环境优势
首先，以吉林市的北华大学为例进行分析。北华大学地处吉林省吉林市，是吉林省的重点大学之一，也是吉林省内最大的综合型院校之一。北华大学附属许多院校，其中包括吉林医药学院、吉林林学院、吉林师范学院、吉林电气化高等专科学校。北华大学的整体校园占地面积达到280万平方米，其中还涉及包括实验用地和实习用地，整体的建筑综合面积也将近达到55万平方米，全校师生人数已经达到五、六万人，面对如此巨大的校园规模，自然的带动了校园周边的经济关系模式发展，对校园周边的经济起到了有利的促进作用。[1]
（二）校园周边经营模式
围绕大学生的日常生活和消费观念进行商业圈的构建，其中包含了丰富业余生活的娱乐场所，比如网吧、桌游室、台球厅等，还有餐厅、超市、书店、旅店等学生和生活的场所。
（三）高校周边经济关系的构成
首先，影响高校周边发生经济关系体系建立的主要原因是庞大的校园体系，还有师生的购买能力伴随我国社会的发展不断增长，再者就是校园供给能力不足。此处还是以吉林市的北华大学作为例子，简单地说明一下庞大的校园体系给经济关系造成的影响，作为省级重点院校，北华大学的师生数量就非常可观，以此类推可以得知我国整个高校环境的庞大数目，逐渐增长的消费需要和越来越高的消费能力，都让高校周边的经济关系得到了长足的发展空间。再者就是传统的校园供给能力不足，不能够满足师生日益增长的消费理念，大多是师生都愿意凭借自己的消费能力去享受更加完善的服务体验，所以高校周边的商家经营模式更适合社会市场竞争，能够满足师生整体上对生活的需求度。[2]
其次，由于高校学生具有较高水平的学术素养，高校的教学知识体系也变得更加活跃，以及更多的外界供给能力能够推动高校周边的经济发展。因为在高校的区域范围内，有众多的人口数量，并且有改革后的教育指导时间以及空间的转变，让学生通过自由自主的方式进行日常学习和生活的运作，所以有更多的时间能够实现师生和外界经济商业圈的关系交流，有效的促进了经济文明一体化的构建。
再次，大学生的消费观念伴随时代的发展在不断的改变，越来越丰富的物质生活，也提升了大学生对日常生活需求的高度，这样的消费形式驱动了市场经济的构建模式变化，也促使高校周边的经济关系得到了长足的发展和进步。[3]
通过表格的调查研究能够得到的结论是，大学生在平时的校园生活中，大部分的消费集中在对日常生活的开销之中，而其余花费都是用于人际交流的费用。如果学生生活的高校城市区域内有明显的消费水平增长或者降低，都会导致学生的消费水平出现明显的浮动，所以，学生的消费方向和消费水平影响着高校周边的经济关系结构。
二、大学生消费观对于高校周边经济的影响
由于高校不断递增的学生数量，直接导致高校周边的经济结构越来越繁杂，能够盈利的经营模式在校园周边越来越兴起，大学生带动了校园周边的经济发展，所以促进了校园周遭的人口数量剧增，明显的表现在大多数商家选择在校园周围居住，无形中带动了贸易之间的交流和往来。因为商业圈的兴起，也创造了更多的就业机会，大量人力资源不断的融入校园周边的经济商业网络，带动了高校周边的经济关系。大学生消费观给高校周边建立了丰富的商业运转模式，极强的带动了经济的发展，为我国社会经济的发展创造了完善的体系和未来建设蓝图。[4]
三、高校周边经济发展中存在的问题和对策
（一）高校周边经济发展的问题
伴随大学生的消费观念不断的变化，影响了高校周边的经济关系体制改革，在不断进步的社会经济体制中，也存在一些发展中的问题。首先是针对高校周边的经济发展管理工作增加了难度，因为高校周边的经营模式都是比较狭小，业主选择从事的商业种类也相对的比较狭隘，不能够充分的给予学生和居民所需求的物质保障。但是由于高校周边的经营网点不属于学校的管理范围，所以不能够行使监管的权利，导致师生和其他居民的商品保障权益效果降低。大多数商家都选择能够较多盈利的商业模式，进而影响了商业模式的单一性，不能够及时的满足学生和居民的其他要求。关于社会的规划意识不强，没有城管部门主动的监管这些区域，还有流动人口的不可控性质，都导致政府和监管部门不能准确准时地进行管理工作，无形中加深了管理的难度。[5]
其次是经营方式随意，为了满足商家的盈利目的，可能会盲目地执行低质量的商品销售，也可能会选择肆意的扩张和延伸经营的场地，导致市场规划难以进行，形成脏乱差的社会环境，也不利于学生在校园之外的生活环境体验。对于脏乱差的环境，社会环保工作也很难进行，没有合理的进行商户的环境维护职责确认，就会导致在经济发展的过程中，对环境无形的破坏，也致使经济发展制约了环保工作的进行。
还有最主要的问题是，在高校周边任意建立的商业经营模式，单纯的为了获取经济利益，不能够满足对学生身心健康的监管，很可能导致安全的隐患出现，危害了学生的身心健康。
（二）高校周边经济发展对策和建议
解决校园周边经济发展带来的问题，需要政府的大力监管和扶持，首先要确立专门的部门进行高校周边的商业圈管理机构，规范高校周边经营商户的职业道德行为，要求商户提供高质量的产品为师生和周边居民进行服务，保证人们的身心健康。其次是努力的完善高校内部的经营模式，提升高校的服务意识，努力追赶时代的步伐，不断的创新和发展高校商品化服务，吸引高校师生回到校园内来消费。
参考文献：
[1]周溢洋，李国彦.江苏省大学城校园经济发展的调查研究――基于南京和常州部分大学城的调查[J].科技视界，2013，27：25；59.
[2]张玉刚，林伟英.高校周边消费环境对大学生消费的影响研究――基于广州市龙洞八所高校的调查[J].社会工作与管理，2014（5）：85-89；94.
[3]严国方，汪行舟.浅谈高校产业经济消费外溢现象及其成因――来自赣州校园区的大学生消费调查报告[J].中国商贸，2010（6）：211-212.
[4]姜薇薇.大学生消费心理与消费行为问题分析及对策[J].沧桑，2014（3）：197-198.
[5]余展洪.关注大学生的健康消费――当代大学生消费状况调查报告[J].思想・理论・教育，2013（11）：42-45.