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按照省服务业工作领导小组《关于开展“三查三保”活动促进服务业发展有关工作的通知》(豫服办〔2015〕4号)和我县“三查三保”活动方案的统一部署,开展“三查三保”活动促进服务业发展已进行到全面自查、建立台账阶段。县直有关部门围绕服务业政策贯彻实施和重大项目推进等工作,开展了深入细致的摸底调研,形成活动实施方案,排查出影响服务业发展的问题16项,提出整改措施16条,全县上下客观认识和积极应对经济下行压力,“稳增长、保态势”成效明显。目前,我县经济运行平稳,二季度主要经济指标较一季度都有不同程度的增长,初步核算,上半年全县第三产业实现增加值43.74亿元,同比增长11.1%,我县三次产业结构为25.2:36.4:38.4,首次呈现“三二一”结构。社会消费品零售总额完成68.3亿元,同比增长13.6%。我县将继续高度关注服务业发展走势,采取积极有效措施,确保促进服务业平稳健康发展。现结合今年以来我县服务业发展实际和各服务业单位自查情况,将自查结果汇报如下:

  一、“三查三保”促进服务业发展排查的问题

  1.电子商务在互联网+方面探索研究不够,电子商务起步晚,整体运行产业链不完善,物流体系不健全。

  2.企业开展电子商务缺乏所需专业人才,多数企业仍然没有认识到发展电子商务的必要性,用网企业数量少。

  3.目前我县市场体系尚不完善,还未形成诚实守信的社会环境,缺乏信用信息共享平台,尚未形成有效的信用监管体系。

  4.目前《关于加快固始县服务业发展的指导意见》已经编制完成,还没有正式出台。

  5.正在建设的固始县商务中心区因离中心城区较远,没有很好的发挥服务业集聚效应,规模化、特色化、集约化和对外辐射功能都有待进一步提高。

  6.服务业发展质量不高、重点不突出。近年来我县服务业增加值占比稳步上升,占比从2010年的28.9%提高到今年上半年的38.3%,服务业总量和增速均处居十个直管县前列,但服务业发展仍然多以传统服务业为主,处于自发状态,缺乏政策和资金的支持,同全省和全国相比仍存在增速不高、结构不优、竞争力不强的突出问题。商务服务、科技研发、金融服务等现代服务业发展较为滞后。

  7.房地产开发面积和投资呈下降趋势,房地产市场阶段性过剩严重,市场销售低迷、资金筹措困难、房价下行压力大,建材、家电、装饰材料等多个与房地产关联行业受到较大影响,我县房地产投资占固定资产投资比重约六分之一,房地产低速发展影响了全县经济增长。

  8.多元化投融资渠道仍不够宽,民间资本投资仍需加强。

  9.金融存贷比矛盾突出。今年上半年全县金融机构存贷比为43.8%,比去年同期仅提高2.8个百分点,存贷比增长远远低于金融机构存款余额增幅。一方面企业和项目建设需要大量资金支持,另一方面受信贷规模限制,大量金融资金流出县外。

  10.企业融资难、融资贵的问题没有得到根本解决,资本市场发展不够成熟,银行业金融机构信贷规模与直管县经济管理权限不符。

  11.科技创新驱动能力不强,公共科技服务平台体系不完善。

  12.金融信用体系不健全。

  13.项目储备对投资增长的支撑力度不够。

  14.缺乏较大建设规模、具有较强示范带动效应的重大产业项目,特别是缺乏可带动县域经济全面发展的重大产业项目。

  15.服务业发展缺乏所需专业人才。

  16.土地集约化利用程度不高, 土地市场化配置还欠成熟, 土地资源在管理上还存在问题。

  二、“三查三保”促进服务业发展的整改措施

  1.培育新业态大力发展电子商务、实施“互联网+”。充分发挥电子商务“拓市场、促转型、惠民生”的作用,突破信息和物流瓶颈,快速推进电子商务的应用与发展。目前,固始县商户主要入驻在淘宝、百度糯米、固始团购网、窝窝、美团、团800、聚俏巴等网络平台,其中批发零售网店近五十家。

  2.落实加快发展电子商务的实施意见,研究制定了《固始县2015-2017年电子商务进农村发展规划和实施意见》,规划固始电子商务产业园,开设电子商务培训中心,加大人才引进,推进电商城项目建设,为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻创造了良好环境,促进网络经济和实体经济融合,加快推动电子商务产业集成、集群、集聚发展。

  3.完善现代市场体系。做好商贸市场建设,继续抓好王审知东段市场群、豫南商品市场升级改造、福郎农副产品批发市场和秀水尚街市场建设,推动大市场、大商贸的产业格局进一步形成。加大金融市场建设力度。充分发挥我县金融生态优势,推进我县商业银行建设,支持我

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