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【www.lexiangwang.net--演讲稿】
讲话稿又叫讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。本站为大家整理的相关的重点项目推进会议上的讲话，供大家参考选择。重点项目推进会议上的讲话
同志们：今天上午，我们现场观摩了凤凰县重点建设项目，感受到凤凰县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，恩平主任通报了全州重点项目建设进展情况，凤凰县作了典型发言，7个县市和湘西经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全州迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，红专书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，要提高站位，深化思想认识。讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，湘西这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，新冠疫情对我州经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。州委州政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全州各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二，要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我州项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5月仍然下降12%，幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长5%左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好张吉怀高铁、湘西机场、天然气长输管网等重大项目建设。州高铁指挥部要统筹协调，推进张吉怀高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配;州机场建设指挥部要按照湘西机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、张花三条连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争凤凰至铜仁铁路、龙桑高速公路、大兴寨水库、500KV输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省州重点项目建设，对23个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位;对273个州重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和州定20件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全州学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我州建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我州注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我州的投资数据就上不来，也不能反应我州投资的真实水平。
第三，要加强协调，务实破解难题。从全州项目推进情况看，我州项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好州委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，州发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进;对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全州重点项目建设新筹措到位资金128.5亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四，要抢抓机遇，精准谋划对接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我州发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的PPP项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了20万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目44个、额度36.7亿元，被纳入国家支持的10个传统村落集中连片保护利用示范市州之一、中央补助资金1.5亿元，永顺获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我州投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和州直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和珍瑜、凌频、李平同志带领相关部门到6个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目200多个，8000多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五，要优化服务，营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，州本级要严格执行《关于进一步加强州本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。州政府今年安排1500万元用于省州重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年以来，全州各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我州经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
重点项目推进会议上的讲话
今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议和市委书记孙雪涛、市政府市长崔景瑜的重要批示精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。在这里召开全市重点项目建设推进会，主要是礼县项目建设有很多特点，除了领导重视、组织得力、措施得当、效果良好之外，还有以下几个方面值得我们学习借鉴：一是项目建设启动快。礼县属于高海拔地区，虽然适宜项目建设的时节较迟，但开复工十分集中，全年计划实施的154项重点项目中开复工86项，开复工率达到55.4%，金鸡产业、景礼高速公路陇南段、中药材基地、紫金矿业等重点项目进展良好。二是县级配套力度大。在县财政十分困难的情况下，今年礼县已整合落实易地扶贫搬迁项目征地费3500万元、重点项目前期费500万元，为金鸡产业配套资金1315万元，协调贫困户产业股金和行政村村级互助金2.09亿元,有效保障了项目建设进度。三是推动落地措施实。加强统筹协调力度，相关部门积极配合，前期工作进度加快，特别在项目供地上不惜花血本，一改传统的土地财政思路，主动让利于公益类、产业类、扶贫类项目，采取无偿划拨、低价竞拍等方式及时供地，有效推进了项目落地。四是规范管理效率高。严格执行项目招投标程序，强化项目“四制管理”，项目审批、施工过程、质量监管、绩效评价等资料完善齐全，为项目审批、入库统计奠定了基础，今年已受理事项869件、办结795件，收件量、办结量均居全市之首。
大家通过对礼县易地扶贫搬迁、金鸡产业扶贫、棚户区改造、商住小区开发等项目实地观摩后，对照各自工作，一定会有启发、有感悟、有收获。
在昨天下午开展观摩活动的同时，我们还组织市县区有关部门的负责同志和业务骨干，召开了投资项目管理和统计业务培训会。通过学习国省最新产业政策、投资导向，把握投资项目审批制度改革、在线并联审批办法，了解经济统计方面的专业知识，对于加快解决投资统计短板问题，实现项目投资应统尽统，必将发挥重要的作用。前面，永成同志宣读了孙书记、崔市长对投资项目建设工作的批示精神，逢春同志宣读了2018年度发展改革工作目标责任书考核结果、进行了表彰，并通报了全市一季度项目建设及易地扶贫搬迁项目进展情况，宝杰同志通报了全市一季度国民经济运行情况，书面通报了全市一季度财税和工业经济运行情况，形势分析准确，问题把握具体，推进建议合理，这些都是我们做好经济工作的重要措施。刚才，礼县、宕昌县、武都区分别交流了城乡一体化项目建设、易地扶贫搬迁工程、重点项目储备推进等方面的工作，有很多推广的经验，大家一定要认真学习、取长补短、相互促进。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势
一季度，全市上下认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第一、第二、第六、第七的好成绩，综合排名全省第四位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高1.94个百分点，分别比去年同期和去年全年提升49.07和47.39个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：
一是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，3月份武都区、康县、两当县、成县、徽县、西和县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及130个省列重大和市、县区重点项目、总投资324亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目476个，完成投资占年计划的10.84%。全市招商引资到位资金7.13亿元，其中省外到位资金6.63亿元，分别增长39.5%、30%。
二是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年9月份开始，谋划总投资500万元以上项目870个。通过市、县区7次反复核对，核实2019年计划实施项目759个，总投资1461.7亿元，年计划投资236亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。1-3月，全市在线平台共办结项目210个，成县、康县办结率达90%以上;市县区各部门共办结项目报建审批事项692件，办结率93.5%;新建项目开工225个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加26个，同比增长18.4%。青岛·陇南扶贫协作产业项目、农村电网建设与改造工程、800千伏特高压直流输电线路工程陇南段等省列重大项目全部开工。53个亿元以上重点项目一季度全部开工。
三是重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资958亿元、年计划投资119亿元的景礼高速公路陇南段、武都橄榄小镇等54个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。1-3月，统计库中实施5000万元及以上项目50个，完成投资同比增长33.75%，占固定资产投资总额的47.8%。其中：渭武高速公路陇南段、武九高速公路、两徽高速公路1-3月累计完成投资9.3亿元，同比增长72%，拉动全市投资增长15.2个百分点。34个房地产开发项目完成投资同比增长11.78%，比上年同期高出5.1个百分点，拉动投资增长8.2个百分点。
四是第三产业投资增长稳定。市、县区抢抓中新南向通道建设机遇，着力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降26.5%，第二产业完成投资同比下降6.9%;第三产业完成投资同比增长14.8%，高出全市投资增速5.36个百分点，占固定资产投资总额的84.3%，是推动全市投资稳定增长的主要力量。
五是易地扶贫搬迁成效明显。“十三五”期间，全市实施易地扶贫搬迁17621户73172人，截至目前，98个集中安置点已建成48个，有45475人已搬迁入住，有24397人建档立卡贫困人口实现脱贫退出。整乡、整村搬迁从根本上改变了贫困群众落后的生产生活条件，真正实现了“挪穷窝、换穷业、拔穷根”的目标。在县城、乡镇或产业园区集中安置搬迁群众2.4万人，进城入镇入园“安居、乐业、有保障”约占“十三五”搬迁总规模的三分之一。
二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识
一季度，全市经济“开门红”取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现“开门红”、确保“半年超”“全年旺”要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，与如期实现脱贫和全面建成小康社会的目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：
一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于武九高速公路加快建设进度，拉动文县投资增长67.7%，居全省增速首位，武都区、宕昌县完成了预定增速目标，其余6县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为4%、11.7%、84.3%，农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。
二是重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目53个、总投资330.1亿元、年计划投资70.7亿元，但重大项目较少的文县、礼县、两当县各2个，宕昌县、康县各1个。1-3月，全市在建5000万元以上入库项目仅50个，较去年同期减少4个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。
三是项目前期工作滞后。今年，全市500万元及以上项目计划新开工540项、总投资483亿元、年计划投资144.6亿元。截止3月底，完成报建审批342项，审批率63%。宕昌县审批率90%以上，成县、武都区、徽县审批率80%以上;西和县、文县审批率仅30%左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。
四是项目建设环境堪忧。有些项目审批部门主动服务意识不强，对“放管服”改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题;有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。有些县区和项目单位“等靠要”思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方政府债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目“双重矛盾”突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。
五是易地扶贫搬迁还存在短板弱项。有些安置点已建成，但搬迁工作仍停滞于“交钥匙”环节，存在“一搬了之、一交了之”现象，造成实际入住率低。有些易地扶贫搬迁项目没有同步谋划后续产业发展和就业措施，造成搬迁群众没有形成稳定可靠的增收渠道。有的群众住房由于房屋超面积或装修，导致自筹资金超标。有些县区存在畏难情绪，没有制定切实可行的措施办法，导致拆旧复垦复绿工作进度缓慢。有些县区还存在向贫困群众收取征地费和搬迁押金等问题。
六是投资统计业务不熟练。有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库;有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。
对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个“牛鼻子”、“总开关”抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。
三、强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃
当前，正是项目建设的黄金时期，各级各部门必须高度重视，既要看到取得的阶段性成绩，又要正确对待当前面临的困难和问题，进一步增强信心和决心，在抢抓机遇中谋好项目，在推进工作中抓实项目，在促进落实中加快项目建设，进一步提升投资拉动效益、优化产业结构、培植稳固财源、推动经济社会持续健康发展。
一要抓项目进度，在扩大投资总量上实现新突破。各县区、各部门要以“三个清单”为抓手，对标全年投资目标，切实加大工作力度，努力加快项目进度。对前期项目，特别是“三家药”、“三条路”、“三桶金”、橄榄小镇、开发区基础设施等重大项目，要采取超常规措施解决难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备。对未开工项目，要倒排开工计划，逐一分解前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的责任，追究“卡壳”问题，促进项目按期开工。对在建项目，要加强组织协调，加大施工调度，合理安排工期，在保证工程安全和质量的前提下，进一步加快建设进度，争取完成更多实物量。对11个省列重大项目、53个亿元以上重点项目，要切实发挥领导包抓的引领作用，采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实，形成有效投资。市委、市政府将严格执行问责机制，对工作落实不力、影响项目建设的县区和部门主要负责人进行约谈，并与年度考核、干部提拔任用挂钩，全力促进重点项目顺利推进。
二要抓政策机遇，在重大项目储备上实现新突破。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市投资目标任务的完成。各县区、各部门主要领导要牢牢把握国省政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把陇南发展融入到全国、全省发展大局来思考、谋划重点项目。要认真落实省市各项决策部署，紧扣国务院101号文件补短板的10项重点任务和省委省政府十大生态产业，进一步加强论证储备和对接工作，争取实施一批好项目、大项目。要突出交通条件改善，抓好洛礼、余凡、康宁高速公路前期工作，积极争取启动天水至陇南铁路前期审批，超前开展西和至宕昌、天水至成县高速公路以及礼县至西和太石河、康县望关至琵琶、礼县至哈达铺等高等级公路项目论证工作，储备一批国省投资项目。要突出实体经济发展，围绕有色冶金、建筑建材、中药医药、农产品加工、新能源、生物制造等领域，依托经济开发区、工业集中区，整体包装一批特色产业提质增效、通道物流、文化旅游项目，论证储备一批高质量农业、乡村旅游、特色小镇、田园综合体等项目，多方引进战略投资，并为招商引资项目落地创造条件。要突出产业结构调整，围绕电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，谋划一批零部件配套、加工和集成产业项目，发展一批大数据信息产业、电子商务、物联网等新型业态项目，持续优化产业结构。
三要抓重点环节，在破解融资瓶颈上实现新突破。从前段时间全省、全市招商引资考察对接效果来看，我们的筹资方式单一、融资手段不新、引资项目不精，在积极争取国省资金的同时，要抓好资源资产变现，充分利用砂石、旅游、有色冶金和存量供水、污水处理、闲置国有集体资源资产，采取资产证券化、资源置换、招投标、招拍挂等多种方式，筹措重大项目建设资本金。要提升服务质量和水平，建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业，培育财源项目。要依法依规推进PPP项目建设，论证实施交通运输、水利、环境保护、生态产业、市政设施、文化旅游、保障性安居工程、养老、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等项目建设，公开招标社会资本方投资建设经营。
四要抓发展环境，在投资洼地的营造上实现新突破。市直有关部门要继续落实好驻县区服务机制，持续开展投资项目督查指导，深入解读国省投融资体制改革政策，加强项目审批业务培训，为投资项目尽快开工创造条件。市、县区审批部门要进一步完善在线并联审批体系，建立健全联审联批机制，积极做好业务衔接，及时解决集中审批、并联审批、联审联批过程中存在的问题。市建设、自然资源、生态环境、林草部门要指定专人负责，跟踪推进土地、环保、林地、矿产等项目审核和行政许可手续办理，促进项目及时落地。要集中解决供地难题，在加大向上争取用地指标的同时，充分利用好土地占补平衡政策，加大闲置土地开发整理，采取增减挂钩置换等方式，或者通过发展“飞地”经济，确保重点项目尽早落地。要深入研究征地拆迁工作，既要勇于担当担责，又要通过开动脑筋、借鉴探索，确保实现依法和谐征拆。
五要抓易地搬迁，在产业培育和拆旧复垦上实现新突破。易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“五个一批”中含金量最高、投入资金最多、群众获得感最强的一项政策措施，各县区要紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标任务，继续落实市县区联动工作机制，加快住房和基础设施、公共服务设施建设进度，确保10月底前搬迁群众全部实际入住，一次性还清历年旧账。要对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改清单，科学解决住房面积、进度缓慢、产业培育等问题。要加强教育，引导搬迁群众发扬艰苦朴素作风，适度简化装修，避免造成自筹资金超标和举债搬迁。要因户施策，持续加大后续产业培育力度，通过种养业、扶贫车间、“三变”改革、电子商务、消费扶贫、乡村旅游、技能培训、公益岗位等多种方式，巩固脱贫成果。要严格履行主体责任，严格执行“一户一宅、占新腾旧”规定，加快旧房拆除和宅基地复垦进度，推动迁出区生态恢复治理，确保实现2016年群众旧房全部拆除、2017年和2018年群众旧房拆除50%以上的目标任务。要通过整合财政涉农资金、县级财政自筹等多种方式，千方百计筹集资金，统筹解决征地费，切实减轻群众自筹负担。
六要抓经济统计，在完善协调机制上实现新突破。经济统计改革已经全面实施，特别是投资统计改革变化很大，“没有项目审批就没有项目统计”，没有财务支出和实物工程量就没有统计数据。各县区、各部门要围绕省政府提出的确保经济“半年超”“全年旺”的目标，建立健全统计协调服务机制，做实经济统计工作。统计部门要不断加强业务指导和专业知识培训，积极主动加强与各单位的沟通衔接，强化统计监测分析，全力抓好入库统计工作，保证数据质量、反映真实水平。要强化协调配合，市县区各个项目审批部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各个行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、应入尽入。要创新思路，抓好基础设施、社会事业、保障民生、精准扶贫等项目入库工作，做到“颗粒归仓”。
七要抓好上下衔接，在承接机构改革职能上实现新突破。今年以来，机构改革对部门职责进行了调整，业务发生了较大变化。各县区、各部门要严格按照机构改革总体部署要求，尽快完成职责划转和承接工作，必须做到无缝对接，确保各项工作有序推进，严禁出现空档、推诿、贻误工作等问题。特别是撤销的县区价格管理部门，除了市场价格监督检查职责划转到市场监督管理部门外，其余职责全部划转到发改部门，但一季度部分县区的成本调查监审等工作出现了空档现象。各县区政府要高度重视这一问题，根据工作需要统筹安排调配人员力量，妥善解决好县区成本物价监管、成本调查监审、价格监测、价格认证等人员编制问题，夯实价格工作基础。各县区发改部门要主动适应机构改革新要求，全面做好职责承接工作，保证机构改革期间人员思想不乱、工作不断。市发改委要加强对县区价格工作的协调指导，妥善处理好“加减法”关系，确保各项价格工作有序推进。
八、要抓主要指标“双过半”，在高质量发展上实现新突破。在实现了全市经济一季度“开门红”的基础上，各县区、各部门要发扬持续作战的精神，二季度必须实现时间、任务“双过半”目标，做到思想不放松、力度不减弱、措施不松动，齐心协力推动各项任务的落实。农业农村、林业等部门在落实好良种良法、科学管理的基础上，要全力做好夏收工作，突出抓好农业特色产业提质增效，通过实施高接换优、落实管护措施和搞好市场信息服务，使第一产业继续保持快速增长的势头。工信部门要继续落实“一企一策”措施，加快推进停产企业复产，保证重点骨干企业满负荷生产，加快新建成项目投产，加强企业入规培育，努力增加工业经济总量。三产部门和行业要在清理瞒报、漏报、漏统上下功夫，加强税收宣传，落实惩治措施，强化监测监控，努力做到应统尽统，使三产数据能够真实反映发展实际。
同志们，一分部署，九分落实。抓好项目建设事关经济全局，责任重大、任务艰巨，我们必须以“功成不必在我”的胸怀，矢志不渝地把项目建设工作抓在手上、放在心上、落实在行动上，从严从细考核，全力推进项目建设和投资增长，努力实现全市经济社会持续、协调、高质量发展。
重点项目推进会议上的讲话
同志们：今天我们召开重点项目建设工作推进会议，主要任务是听取全县重点项目建设推进情况，安排部署市政府督导调研及全市半年项目建设考评筹备工作，对标对表“四比四看”(比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效)，查找问题，补齐短板，进一步振奋精神、凝心聚力、真抓实干，确保实现项目建设“双过半”，持续增强项目建设对县域经济社会发展的拉动效应。刚才，大项目中心通报了全县项目推进情况、存在问题及建议，X局长通报了项目入库情况，胡主任对全市“四比四看”考核指标进行了详细的解读说明，我完全同意。各相关乡镇、部门要抓紧部署，迅速落实，确保项目建设按照时间节点高质量推进。下面，我再讲三点要求：
一、进一步提高认识，正确研判当前严峻形势
距离市里项目考评只有不足半月时间，从刚刚大项目中心、统计局通报的情况来看，全面推进项目建设的局面还没有打开，问题较多，任务很重，形势十分严峻。一是项目前期手续不齐。今年X万元以上固定资产投资项目中，新开工项目有X个，需办理前期手续X项，止目前，仅完成X项，占任务量的X%。省市重点项目X个，其中，新开工X个，需办理前期手续X项，止目前，仅完成X项，占任务量的X%。二是项目推进缓慢。新开工项目中，只有X个项目开工建设，X个项目尚未开工，特别是仍有X个市重点项目未开工。通过与市里对接，这X个省市重点项目是必看必查，各相关部门必须保证在有限时间内完善手续、开工建设。三是项目入库率低。目前，全县仍有X个项目未入库，入库率为X%，居全市靠后位次。在一季度项目考核中，我们在这个方面吃了大亏，很多项目就是因为手续不完善，造成项目入库率低，影响了项目建设整体工作。刚才，会议上印发《关于全市“四比四看”活动实施方案的补充通知》，很详细，特别是考评指标、数据来源、分值认定等罗列的非常清楚，会后，各级各部门要抓紧研究部署，组织人力、物力、精力抓好项目推进，按照考评范围、认定标准做好自查自纠，完善好相关的手续、资料，补齐工作短板。发改委、统计局要帮助指导好各乡镇、部门做好前期手续办理，确保项目手续完善，快速推进。
二、进一步明确责任，努力破解项目建设难题
当前，制约项目建设的“瓶颈”“短板”非常明晰，会后，各级各部门要按照今天的会议精神抓紧推进落实。今年市里考核项目就是要以“四比四看”为标准，原来项目考评的时候所需要查看相关数据主要是以发改委、大项目办提供为主，现在分散到发改委、商务局、大项目办、统计局、住建局、政数局X个单位，要求更加精准、更加严格。这X个单位要做到分工不分家，协作配合，数据相互印证、相互支撑。这里我再强调一下，市里制定的《“四比四看”考评指标说明》，内容、牵头单位、分值都非常明确，会后各牵头单位既要全面进行自查自评自纠，又要主动向上对接，确保我们上报的数据得到市里认可。这次市里项目考核也是站东过西烤焦爪，后三名县区的主要领导要进行表态发言，咱们把话说在前面，如果那一项丢分多、拉了全县后腿，牵头部门书面向县委、县政府说明情况。发改委、大项目办要发挥项目建设的牵头把总作用，根据会议研究的意见，进一步完善工作台账，时刻跟踪项目进展情况，及时向县委、县政府通报项目进度。要继续落实新开工项目由县处级分管领导分包协调推进制度，实行周提醒周报告周调度，各项目牵头部门要认真履行牵头推进责任，及时提醒项目分包县领导加强现场办公，督促建设进度，协调解决问题。各相关乡镇、部门要按照“时间清零、问题清零、任务清零”的要求，明确专人专班服务项目建设，开辟绿色通道服务项目建设。特别是对产业集聚区的项目，要开辟绿色通道，实行联审联批、容缺办理，最大程度的压缩工作流程，加快完成项目备案、规划、环评、土地、施工许可证等手续，确保项目能入库、能开工。各项目责任单位要对已具备开工条件的项目尽快组织施工场面，尤其是X个省市重点项目要在X号前全部实质性开工。同时，要强化要素保障，相关乡镇要加大征迁力度，确保项目用地需要。
三、进一步强化督查，确保项目建设实效
项目建设是是经济发展的牛鼻子、压舱石，特别是在今年受疫情影响、消费不振情况下，抓项目促投资意义更为重大。今年是项目建设提质年，市委、市政府尤为重视项目建设情况，更是建立了分级分类领导分包重大项目制度和县市区、市直职能部门处级领导项目首席服务官制度，全力推动项目建设。下周，X市长还要带队到我县实地督导项目建设情况，各级各部门务必要高度重视，做好充分准备。政府办督查室要把项目建设列入今年的重点督查工作，适时跟踪督查，重点查处不作为、设障碍、推动项目不力等行为。咱们有些部门是习惯 “坐摊生意”，项目推进慢就找企业不上门对接、不来办理手续等等客观理由，没有树立“上门服务”意识，没有做到“保姆式”服务。县委、县政府对项目建设态度很明确，就是要奖优罚劣，对于项目推进迟缓、未完成目标任务的责任单位，要启动问责程序，坚决从严追究相关责任人责任。各项目责任单位要建立工作台账，项目推进到哪里、哪里出现了问题、出现了什么问题都要全部记录在案，是谁出现的问题就要追究谁的责任，绝不心慈手软。
同志们，项目建设事关全县经济社会发展，事关全面建成社会主义现代化强县。各级各部门和项目责任单位，一定要进一步提高认识，形成合力，狠抓落实，为建设“四宜”城市、经济社会高质量发展夯基固本!