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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是本站分享的县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案，希望能帮助到大家!县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案
为保障我乡20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目顺利实施，改善农村环境卫生，根据省卫生厅、省财政厅《关于印发x省20xx年重大公共卫生项目农村改水改厕项目实施方案的通知》和市政府办公厅《关于加快实施农村改厕项目的通知》要求与县政府办公室《关于印发x县20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目落实方案的通知》（政办，结合柿树岗乡实际，特制定本实施方案。
一、项目目标
1、总体目标
结合爱国卫生综合示范县创建工作，建设农村无害化卫生户厕，提高农村无害化卫生户厕普及率，加快农村普及农村无害化卫生户厕进程，促进农村环境卫生的综合整治，控制粪源性疾病的传播，提高农村居民的健康水平。
2、年度目标
在全乡建造无害化卫生户厕460座以上，通过改厕促进农村环境卫生综合整治上台阶。
二、项目实施的范围和内容
1、实施范围
有改厕任务的园区全面开展20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目工作。
2、实施内容
（1）建造农村无害化卫生户厕460座，通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。
（2）开展农村改厕技术培训，对相关人员进行项目管理和卫生厕所建造技术培训。培训内容包括：农村改厕的目的和意义；粪便无害化处理原理；卫生厕所的基本类型、建造技术和使用管理；卫生厕所建造质量的现场检查与验收方法；卫生厕所的卫生学评价方法；改厕与防控肠道传染性疾病等相关卫生知识；项目评估验收方法以及资料的收集整理；卫生厕所和环境卫生相关的健康教育以及传播技巧等内容。
（3）开展农村改厕健康教育。结合实际，通过多种渠道（妇联、学校、卫生院、电视、报纸、宣传画等）、多种方式（科普、故事、宣教等）多种形式（路边标语、大型广告画、宣传栏等）广泛开展改厕与卫生防病知识宣传教育，增强群众的卫生意识和改厕意识，引导农民积极参与改厕，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。
三、项目的实施步骤和职责分工
1、实施步骤
项目自20xx年10月开始实施，20xx年7月底全面完成。实施步骤分以下四个阶段：
（1）成立组织，制订方案阶段。乡政府成立x县20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目领导小组（以下简称乡改厕领导小组），领导小组下设办公室（以下简称乡改厕项目办，设在乡党政办），制定实施方案，以20xx年人口基数为主要依据，将改厕任务分解下达有关村（社区），并由村（社区）将任务分解落实到户。
（2）宣传动员与启动阶段。召开乡级项目启动会议及举办项目管理培训班，全面启动20xx年项目工作；各村（社区）召开项目启动会，广泛宣传动员，全面启动和实施项目工作。
（3）全面建厕，完成项目工作任务阶段。项目村（社区）全面开展并完成卫生户厕的建造；乡改厕项目办全面开展项目实施工作督查，指导落实改厕任务；村（社区）要求向乡上报改厕进程报表。
（4）项目自评估，迎接市县验收阶段。7月5日前，项目村（社区）完成项目工作自评和自评报告，并书面申请乡改厕项目办对项目实施情况进行初步评估验收；7月6日-10日，由乡改厕项目办将初步评估验收情况报县爱卫会审查和评估；7月中旬，乡级补缺补差，自我完善，迎接县级评估检查验收。
2、项目实施单位的职责
（1）乡改厕项目办职责：在乡改厕项目领导小组的领导下，负责改厕项目的组织管理和具体实施，具体工作职责如下：
①组织成立乡级改厕项目技术指导专家组，落实基础调查、人员培训、技术指导、健康教育、质量控制、档案管理及终期评估等工作，指导解决项目实施过程中的技术问题。
②组织指导项目村（社区）按要求完成卫生厕所的建造，保证卫生厕所的建造质量；督查、指导项目日常工作。
③配合村（社区）和乡政府有关部门做好需要统一采购的建厕物资采购工作
④组织做好启动、实施项目过程中的社会宣传和健康教育。
⑤规范乡改厕项目档案资料的管理，按要求向省、市爱卫办报送建厕进度半月报表。
3、项目村（居）委会职责
（1）组织村级腾人员参加改厕技术培训，组织参训人员指导卫生厕所的建造，保证建厕质量。
（2）做好建造卫生厕所相关社会宣传和健康教育。
（3）建立健全相关档案，对本村（居）建厕户统一登记造册，对每户发放的建厕钱款和物资要进行详细登记，并按要求及时向乡改厕项目办上报本村（居）建厕进度报表。
四、项目资金安排与使用
1、项目资金。中央财政补助按每个卫生户厕x元分配，用于卫生户厕地下部分的建造。市、县财政对每个卫生户厕各配套资金x元。省级配套资金明确后，大部分作为追加对乡的配套，可以安排若干比例用于检查、评估、会议、培训、督导和健康教育宣传等支出。建厕资金不足部分由受益户自筹解决，也可根据实际情况从乡镇政府、园区管会或村（居）集体资金中解决。
2、项目物资采购。厕所地下部分工程可由项目乡镇采取竞价方式确定专业施工队伍（其中每个蹲便器以25元标准作参考）。采购建厕物资所需要费用由中央财政补助资金支付，也可以由改厕农户自行采购改厕物资和器材。农户将无害化户厕建成并同步验收之后，项目补助经费可以直接兑现至农户。
3、技术培训及健康教育资金。乡级改厕技术培训及健康教育资金从乡财政配套的专项工作经费中支付。
五、工作要求与保障措施
1、提高认识，加强领导。实施农村改厕项目是实践科学发展观，为民办实事、办好事的实际行动，是加快建设社会主义新农村的具体体现。村（社区）要成立改厕项目领导小组和改厕技术指导小组，主要负责人要亲自抓，切实加强对改厕工作领导，把项目工作纳入年度工作目标，采取多种综合性措施，落实项目工作任务。乡卫生院、乡爱卫办要积极做好项目的技术培训和指导，将改厕工作作为对乡镇、园区考核的重要内容。乡改厕项目领导小组要加强对改厕项目工作的督导检查、评估验收，保证项目工作任务的落实。
2、全面动员，强化宣传教育。各项目村（社区）要周密部署，全面动员，利用项目启动会、协调会以及电视、广播、报纸、黑板报、宣传画、宣传册等多种大众传媒，并采取悬挂幕墙宣传布等形式，开展广泛社会动员和健康教育。广泛宣传改厕与环境卫生、个人健康以及农户脱贫致富奔小康之间的关系，与农民因病致贫、因病返贫的关系，提高广大农民对改厕工作重要性的认识。要充分利用一次性投入、长时期受益的改厕项目机遇，引导项目地区广大农民积极建厕，从“要我改”转变为“我要改”。
3、降低成本，保证质量。为保证建厕质量，降低成本，在无害化户厕类型选择和建厕方法上，要根据国家推荐的适宜技术类型并结合各村（社区）的具体情况施行，努力降低卫生厕所的造价并保证建造质量。为确保建厕质量和进度，各村（社区）要组织专业队伍统一施工，并根据工程质量和施工进度要求拨付建厕资金。
4、坚持标准，因地制宜。各村（社区）要严格按照省爱卫办《x省20xx年重大公共卫生项目农村改厕技术方案》农村改厕技术标准要求实施改厕项目。在户厕建造地点选择上，坚持以人为本、尽量进院入户的原则，因地制宜建造适合农村地区使用的无害化卫生厕所，并教育建厕户正确使用和维护无害化户厕。在具体落实过程中，项目村（社区）可首选经济基础较好的村（民）作为示范点，要求广大党员、团员青年、干部带头争当改厕示范户，率先建厕，在建好示范户的基础上，组织群众进行观摩或召开现场会，再推广到整个村（社区）。县和乡改厕项目办、专家组、技术指导组要加强对村（社区）改厕的督导和指导，及时发现项目实施过程中存在的问题，狠抓质量控制，确保建厕标准不走样。
5、加强督查，严格资金管理。乡改厕项目领导小组要加大对村（社区）改厕工作的督查力度，自12月1日起，每月召开一次改厕工作调度会。乡改厕项目办要深入到乡村，督查并指导村（社区）改厕工作，将督查中发现的问题，及时向乡改厕项目领导小组和乡政府汇报。乡改厕项目办要严格管理项目资金，确保中央补助资金和地方配套经费专款专用，严禁以任何理由截留、挪用。各建厕农户的款、物由乡统一发放，改厕到户物资种类、数量及钱款的领取均要有受益农户签名。要严格执行省财政厅、卫生厅有关规定，土建工程要有明细预算和决算。人员培训、健康教育、招标采购及日常工作等各方面的资料要全面规范存档，档案管理严格执行省爱卫办《改厕技术规范》的有关要求（改厕技术规范可在卫生厅网站爱国卫生栏目中下载）。各项目村（社区）自20xx年12月1日起每半月向乡改厕项目办报告改厕进度报表，乡改厕项目办每半月向县爱卫办书面报告建厕进度报表，同时将改厕进度报表报乡政府分管领导。
6、评估验收，全面总结。改厕所项目任务完成后，各项目村（社区）要及时组织进行自评，并书面报告乡改厕项目办申请县级评估。乡改厕项目办要及时组织对村（社区）进行评估。乡级自评结束后，书面向县爱卫申请省、市级评估验收。
县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案
为认真贯彻落实国家卫生部、财政部《关于下达2007年中
央补助地方公共卫生专项资金的通知》（财社〔2007〕235号）精神，改善我市农村环境卫生，推进农村改厕工作，引导农民建立科学文明、健康卫生的生活方式，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
按照落实科学发展观，构建社会主义新农村的要求，通过实施中央补助地方农村改厕项目，带动我市农村改厕工作，改善农村环境卫生面貌，形成良好的卫生习惯，防止相关疾病发生和流行，提高农民群众的健康水平和生活质量。
我市农村改厕项目覆盖6个区（县），2008年重点以**县永丰乡、青格达湖乡、六十户乡和米东区芦草沟乡、三道坝镇5个乡（镇）为主，全年建设无害化卫生户厕1000座。
二、资金保障
为保证改厕资金全部到位，使户厕建设一个、成功一个、受益一户。国家财政部、卫生部拨付2007年度中央补助地方公共卫生专项资金（即改厕专项经费）35万元用于**市农村户厕改造，项目所需其余资金由市、区（县）、乡、村和农户采取自筹的方式解决。
三、组织机构
为加强领导，确保我市农村改厕工作顺利实施，市人民政府成立**市农村改厕项目领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
领导小组负责组织开展、管理、督导全市农村改厕工作，协调解决改厕工作中遇到的重大问题。
领导小组办公室设在市爱卫办，办公室主任由张强同志兼任，副主任由王明刚同志兼任。
办公室负责项目的具体实施、协调、日常管理和技术指导，完成领导小组交办的各项工作任务。
四、工作安排和要求
项目自2008年3月开始，10月底结束，共分四个阶段实施：
第一阶段：（2008年3月—6月）项目启动，申报、审批。
第二阶段:（2008年7月—9月）项目区（县）全面开展卫生户厕的建造工程；完成农村改厕技术培训工作；在改厕项目区（县）开展健康教育工作。
第三阶段:（2008年9月底以前）区（县）项目工程结束，市农村改厕项目领导小组完成项目验收及项目总结报告，并上报自治区项目工作领导小组。
第四阶段：（2008年10月底以前）自治区级评估验收，完成终期评估。
市爱卫、财政部门以项目区（县）为单位，对改厕项目区（县）工作任务完成情况，资金配套使用，户厕建造质量、数量以及卫生环境、社会经济效益等进行全面的评估验收，完成终期评估报告。对评估验收合格的区(县)，在下一年度投资中予以倾斜；对未按要求完成项目任务的区（县），给予通报批评，追究主管领导的责任。
五、工作分工
（一）市爱卫办要在市农村改厕项目领导小组的统一领导下，成立项目技术指导小组，制定相关技术标准，开展农村改厕技术培训，解决项目实施过程中的技术问题；指导各项目区（县）制定改厕项目实施办法，参与项目的审定工作；在项目执行区（县）开展健康教育工作；落实分配计划，配合招标采购；掌握全市改厕项目进展情况，作好监督评价工作。
（二）项目区（县）政府要制定改厕项目实施计划，成立领导机构，推动改厕项目工作顺利实施；落实区（县）财政配套经费，协调相关部门制定有关配套政策，确定改厕项目执行乡（镇），落实卫生厕所基建任务；开展改厕宣传教育工作。
（三）项目区（县）爱卫办要组织成立项目技术指导小组，开展乡（镇）改厕施工技术人员培训、技术指导、健康教育等工作，解决项目实施过程中的技术问题；指导各项目乡（镇）、村实施卫生厕所基建工程，保证质量、数量达到项目规划和技术标准要求；接收和发放改厕物资；按月向市改厕项目办公室报送改厕工作进度表。
（四）项目乡（镇）政府要确定分管领导，负责项目工程组织实施；监督项目村、改厕户严格按技术规范完成卫生厕所建造任务；项目村要由村委会主任担任项目责任人，组织发动村干部、党团员率先示范，带头改厕，普及改厕卫生知识。
六、具体要求
（一）农村卫生户厕建设。
1.厕所的选址:无害化卫生厕所的厕屋要求建在农户院内，有条件的农户，提倡厕屋入室。化粪池（后瓮）可建在院外，也可建在院内，所选位置应避免车轧等，确保建造安全；禁止在水体周边建造厕所，禁止粪液直接排入水体。
2.类型选择:根据我市的气候、环境、地形地貌、民族习惯、生活习惯和农业生产对农家肥的需求方式，使用国家爱卫办推荐的双瓮漏斗式卫生厕所为改造类型。
3.注意事项:由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备，其安全性、功能与容积要求是否符合相关规定，应经过自治区级技术组鉴定认可后方可推广应用；为改善厕室内的卫生状况，应在恰当的部位安装排气管，厕坑应使用蹲便器，避免粪便裸露。
（二）技术培训和健康教育。
1.项目区（县）、乡（镇）、村要按照项目管理方案要求，积极落实配套经费，开展粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的检测方法、改厕与肠道传染病等疾病防控相关的卫生知识培训，保证和扩大项目的实施效果。
2．通过多种渠道（健康教育课、广播、电视、宣传画、报纸等）、不同方式（科普、故事、宣教）开展宣传教育，发动群众参与，促进群众正确使用卫生厕所、形成饭前便后洗手等健康行为。健康教育要避免形式化、简单化、表面化，注重理论联系实际，有条件可组织现场培训。
（三）技术指导与监督。
1．各项目区（县）、乡（镇）、村要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题并解决问题。市爱卫办将于项目执行中期开展项目督导工作。
2．根据图纸审核、观察现场厕所建造的实际情况，判断改厕技术实施质量，了解工作操作程序与质量保证体系是否完善健全。
3．群众掌握厕所使用和管理知识的水平：依据区域特点与建造厕所模式，提出精炼易懂的管理与使用要求，考评群众掌握的程度，观察应用情况，提出继续进行健康教育的相关内容。
4．粪便无害化处理效果监测工作对于评价项目实施效果非常重要，项目区（县）、乡（镇）、村要按照《粪便无害化卫生标准》方法，对有关指标进行检测分析，并将检测结果列入项目总结报告中。
（四）考核评估要求。
1．项目完成后要进行全面的评估，各项目区（县）在市评估督导前应进行本级评估，评估内容包括：项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、建立农村卫生户厕建设长效机制、农村改厕纳入当地新农村建设规划情况等方面。
2．评估的方法：资料评估（文字资料、声像资料、检验资料等原始材料）、现场评估、群众访谈三个方面。
3.各项目区（县）自我评估后将评估报告报市爱卫办。
县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案
各村：
为进一步深入推进我镇农村改厕工作，改善农村环境卫生面貌，倡导健康、科学、文明的生活方式，保障农民群众身体健康，现就我镇20**年农村改厕工作制定如下实施方案：
一、目标任务
20**年我镇古桥畈村实施农村改厕50户（均为无害化卫生厕所）。
二、资金筹集
农村改厕所需资金，实行政府支持引导与集体、群众自筹相结合，多渠道筹集。
1．政府补助。省财政安排专项补助资金每户400元。
2．集体扶持。村集体经济组织应对本地农村改厕在资金、人力、物资上给予扶持。
3．社会参与。有关部门和单位要把农村改厕工作列入本部门、本单位帮扶工作的`重要内容，在资金、技术、物资上给予帮助。
4．群众自筹。除上级财政补贴的材料外，建设农村卫生户厕所需的其余建材由农户自购。
三、规范施工管理
1．改厕器材采购。由镇改厕办申请，并提供购置清单，由县统一招标采购。
2．施工质量控制。提倡使用规模化生产水泥预制化粪池；如用砖砌化粪池，要在验收质量合格后方能拨付补助资金；镇改厕办要组织相关专业人员在施工过程中加强指导，发现问题及时纠正。
3．施工进度控制。乡镇负责改厕施工组织，并将进度上报县改厕办，县改厕办定期督查改厕进度并及时汇总上报市改厕办。
4．工程竣工验收。镇自查后向县改厕办申报，县改厕办组织相关专业人员对改厕工程进行质量验收，登记造册，核查受益户情况，初验合格后，申报市改厕办验收。
四、有关要求
（一）加强领导，明确职责
镇政府要进一步加强对农村改厕工作的领导，明确职责分工，落实工作责任，组织好项目实施工作；镇改厕办负责农村改厕技术指导和培训，同时要加大督查力度，确保建设质量和进度，及时汇报进度，把农村改厕工作作为环保示范村创建标准之一，切实提高卫生户厕普及率。
（二）深入宣传，广泛发动
要通过电视、广播、报纸等多种媒体继续大力宣传农村改厕工作的重要意义，教育群众破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，引导群众建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，自觉参与改厕工作。要印发有关卫生厕所使用方法的资料，深入农户宣传，确保农户正确使用。
（三）全面推进，分步实施
1．改厕选点。我镇要根据实际情况，结合省级兴隆村示范村建设，选择古桥畈村墩子、农场和石门为农村环境综合整治试点村庄。改厕实行以点带面，整村推进，三年后该村的改厕普及率要达到85％以上。
2．规范厕址。所有改厕户的厕屋必须建在院内，少数农户不具备院内建厕条件的，厕屋应建在住房10米以内。
3．时间要求。根据已下达的目标任务，进一步加大农村改厕工作力度，保证20**年6月底完成改厕任务。
4．加强督查。镇改厕办要进一步加大古桥畈村改厕工作的督查力度，每月检查督查不少于2次，并将完成情况上报县主管部门。
（四）逐级考核，总结验收
1．自查。县改厕办对各乡镇改厕情况进行逐村逐户检查，根据检查结果采取针对性措施拾遗补缺，确保全面完成改厕工作任务。
2．验收。申请县改厕办考核验收。
3．对改厕情况及时总结并上报。