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风险,就是生产目的与劳动成果之间的不确定性,大致有两层含义:一种定义强调了风险表现为收益不确定性我的公文网今天为大家精心准备了在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险,希望对大家有所帮助!

  在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险

  按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2021年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,通过深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节,紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,形成了个人发言提纲。现做如下对照检查,请同志们批评指正。

  一、查摆的主要问题

  1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位,自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻,指导实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多,对经济发展、社会治理、民生改善等内容深学细研不够,消化吸收不充分。二是学用结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如,对干部政治素质的考察把关,一般只注重了解考察关键时期和重大事件的具体表现,对日常工作中的政治素质考察,缺少针对性和可操作性强的办法机制,没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层面的培训班次,但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的经常性学习教育,探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。

  2.在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我们坚决贯彻落实党中央决策部署,坚定推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,讲政治、强功能,攻弱项、补短板,重创新、求实效,促进基层党组织建设取得明显成效,但一些顽疾和薄弱环节仍未得到有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问题,还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题,虽然××个集体经济空壳村已经全部清零,但仍有部分村缺少稳定增收项目,“造血”机制尚未真正建立,改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均,整体进展不平衡的问题。对农村、社区关注多、投入大,对“两新”组织、机关党建缺少深入谋划,示范点数量不多、占比偏低,基层基础工作仍有较大差距。

  3.在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作。能够立足组织部门职能职责,为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚力量、提供保障,取得了一定成效。但距离省、市、县委要求,仍有一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和尝试,但干部队伍相对老化、活力不足,乡镇事业人员出口较窄,人才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破解,难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众不够到位。主动下基层少、不够扎实深入,调研或督导检查有时达不到预期效果。接触镇村基层干部多,主动直接面向党员群众宣讲党的方针政策,教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工作中,只是走遍了自己分包联系的镇村,调研指导检查的覆盖面还比较窄。三是激励干部担当作为的举措不多,实际成效不够明显。对县委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底,一些举措还没有真正落实,部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待提升,个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在,不担当不作为专项整治成果还需持续巩固拓展。

  4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央和省、市委“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神,但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标提供组织保证方面,还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄力。存在求稳怕乱思想,有时候对没有文件依据的事情,不敢立足实际大胆求突破。比如,选人用人视野还不够宽,年轻干部选拔培养仍有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时代、新任务,自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距,特别是从事组织工作所需要的复合型知识,需要在学中干、干中学。三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如,对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,加强对敢担当善作为干部的激励保护等要求,都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为,从制度机制层面固化提升。

  五是在落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩,但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本领有待提高。对现实中一些消极负面言论,有时碍于情面并没有强力反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质,从政治上观察问题、分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”,但对分管领域、分管部门党风廉政建设,满足于安排部署了事,后续推动不多,开展廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义的招法不多。在如何组织部门作用,整治形式主义方面缺少深入系统思考,没有拿出有效举措;组织系统的文风会风也有待改进,仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。

  二、需要说明的问题

  (一)上年度民主生活会整改落实情况。制定的××个方面、××项整改措施,已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反复学习研读、感悟思考,零散的感性理解升华成为系统的理性认识,对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,分领域指导基层党组织开展“五个一”活动,分批次轮训农村、社区、机关、非公、中小学校等领域党组织书记××多名党组织书记,推动了政治建设在基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向,着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻坚,破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示范区创建,相关做法得到省委主要领导批示肯定,××个基层党组织成为市级党建示范点。连续举办三届“××工匠”职业技能大赛,激发了人才创新创造活力。

  (二)个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房产等重大事项,没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业情况。妻子是事业编制干部,在××教育局工作;儿子是××中学在读学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。

  三、问题根源剖析

  1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响,导致理论学习深度不够、整体性系统性不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握还不够全面精准透彻,距离学懂弄通做实还有一定差距。

  2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透,对主观世界的改造不彻底,面对一些具体工作时出现就事论事情况,缺乏从政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的具体体现。

  3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法,研判复杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不够,导致工作的科学性、预见性不强,一些深层次矛盾问题治标没有治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足,还存在着认知不够全面深入和本领恐慌的问题。

  4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部门的党风廉政建设主观上足够重视,但实际上仍存在惯性思维,方法手段探索创新不够,从细节上关注和谋划不多,督促指导推动不如业务工作深入细致,实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。

  四、努力方向和整改措施

  针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见,我将以对党绝对忠诚的态度,发扬自我革命精神,坚决抓好整改落实。

  1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨,持续抓好个人自学,特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重要讲话上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮训、宣讲辅导、专题学习,用好“三会一课”、专题网班、主题党日等形式手段,持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。

  2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内法规学习,严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度,不断树牢党章意识、纪律意识、规矩意识,自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力。发扬斗争精神、增强斗争本领,同一切错误思潮和不当言论作坚决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制,高标准高质量开好民主生活会、组织生活会,进一步严肃党内政治生活。

  3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识,提高从政治上把大局、看问题,从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平,全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向,严把选人用人政治首关,考准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果,拓宽选人用人视野。完善综合考评办法,强化考核结果运用,落实公务员职务与职级并行制度,评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人,激励干部担当作为。聚焦县委中心工作,加强科级干部、年轻干部、招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活动成果,分领域督导推进10条标准落实,每个领域至少打造××个以上示范点。以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强引领基层治理、乡村振兴的高素质基层干部队伍,为党中央决策部署在基层落地打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深入实施“××英才”计划,认真落实党委联系服务专家制度,深化人才发展体制机制改革,围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等重点领域,探索务实有效的政策措施,推动引才育才“量质”双提升,为高质量发展提供有力支撑。

  4.持续改进工作作风。加大改革创新力度,坚持问题导向,进一步解放思想、开阔视野、拓宽思路,着力破解分管工作存在的瓶颈问题。高标准完成县乡领导班子换届,持续加大优秀年轻干部培养选拔力度,进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担当作为措施落实情况“回头看”,不断激发干部干事创业热情。改进抓落实方式,带头为基层减负,改进文风会风,通过明察暗访、观摩拉练等到现场一线的方式调度推进工作,以好的作风推动组织工作高质量发展。

  5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则,加强道德修养、培养健康情趣,做到知敬畏、存戒惧,始终坚守做人、处事、用权、交友的底线,自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对分管领域、分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告,推动主体责任落实落细,加强党的全面领导,以优异成绩推动“十四五”良好开局,向建党一百周年献礼。

  民主生活会履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题

  一、干部作风存在的突出问题

  在调研中,70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好,都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的,该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为:

  1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,不掌握下情。浮在上面多,深入基层少,存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水,走马观花,对群众的意见不了解,对基层的工作不掌握,对群众的要求不知道;有的不善于调查研究,在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”,搞所谓“现场办公”,往往事与愿违,不仅没起到效果,有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下,弄虚作假,形式主义,不从实际出发,只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇。在调研中,近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

  2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫,纪律松弛,随意脱岗,上网聊天、玩游戏,应酬交友,经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人,乡镇干部经常下乡,找不到人。

  3、个别干部没有群众观念,服务意识不强,服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离,甚至存在特权思想,在群众面前“摆谱”,对群众热情不够,“冷”、“硬”、“横”、“推”,接待群众时推诿扯皮,甚至有绝个别干部,不给好处不办事,给了好处乱办事,还存在“吃、拿、卡、要”现象。

  4、有的干部事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,不认真落实,得过且过,推诿扯皮,牢骚满腹,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中,28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

  5、个别单位及其干部工作效率低下,办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄,趋利执法,乱收费、乱罚款、乱摊派,热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化,以权谋私。

  二、产生问题的原因

  1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够,忘记了党的宗旨,对群众利益不关心;享乐思想严重,争好单位、占好岗位,艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心,疏于学习,业务知识不能与时俱进,以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重,公仆意识不强。

  2、激励机制不完善。在政治待遇方面,干部人事制度改革力度不够大,一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制,在政治方面没有了发展的希望,比如事业编制的干部难于提拔,一般干部很难交流,都影响了积极性。在经济待遇方面,市直单位实行阳光工资,干好干坏一个样,经商、从事第二职业赚的钱还更多,导致干部心理不平衡,影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高,对其它工作的积极性就更低。

  3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度,但很多单位没有严格执行,监督查处不力,制度归制度,执行归执行,以至制度形同“稻草人”,导致干部作风散漫。

  4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义,对自己却个人主义,往往要求自己松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。

  三、治理对策:

  政治路线确定以后,干部就是决定因素。要优化发展环境,必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题,决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此,我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题,从以下五方面着手,切实转变干部作风。

  1、加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容,各单位要多开展集中学习,督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用,组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动,举办先进事迹报告会,大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚,逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围,以优秀的文化引领党风、匡扶民风,为党员干部树立正确的价值取向。

  2、古语讲“上行则下效”。孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”加强领导干部作风建设,领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,做出榜样。各级领导要带头学习,带头深入基层,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项规章制度,坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了,就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转,使广大群众看到领导干部作风建设的实效,从而更加坚定工作干事的信心。

  3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中,明确责任,奖惩结合,激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革,健全干部管理制度,严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求,精简机构设置与人员安排,切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度,提拔优秀的事业编制干部,加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流),按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价,推行干部政绩公示制,增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用,以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,激励和鞭策干部积极工作。

  4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统,加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统,对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作,健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络,全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率,逐步实现行政监察在网上同步进行。

  5、加强监督,从严惩处。定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段,开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道,充分发挥人民群众和舆论监督作用,建立健全群众评议评价干部机制,形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用,对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起,严查一起,坚决抵制歪风邪气,坚决制止奢侈浪费,坚决查处违法违纪行为。

  民主生活会履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题

  根据市委、县委《关于开好2021年度民主生活会的通知》要求,会前本人深入学习了《通知》规定的所学内容,为开好这次民主生活会奠定坚实的思想基础。同时,我紧密结合工作和思想实际,深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议,分析问题根源,明确整改措施和努力方向。现将有关情况汇报如下。

  一、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查摆问题整改情况

  20xx年,“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会共查摆问题6大类16条,均已完成整改。整改措施:深入推进“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固,扎实做好“规定动作”,确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”,创新发展思路,以新发展理念武装头脑,打造本地特色。牢牢抓住“关键少数”,认真落实党委理论学习中心组学习制度,建立个人学习档案,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升理论水平和党性修养;加强督导考核,将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上,严格发文办会,提前规范工作留痕标准要求,坚决抵制形式主义等四风问题;引导党员干部自律自警,率先垂范,严于律己、廉洁从政,时刻把党和人民利益放在首位,引导党员干部遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,不沾腐、防侵蚀,做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员,永葆清廉本色;树立务实的工作作风,重点念好“衣食住行、业教保医”民生八字经,努力解决与人民群众生产生活息息相关的饮水安全、食品安全、生态环境安全等方面的困难和问题,突出实效利民惠民。

  二、存在的主要问题

  (一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

  一是理论学习不全面。主观认为自己在基层工作时间久、资历高,工作经历和工作经验都十分丰富,在思想上逐渐产生了松懈疲倦的心理,不愿学习、不善学习。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进政治理论时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,学习中存在着“现用现学、急用急学、不用缓学”思想,如,在理论学习中用什么学什么,与乡村振兴工作、美丽乡村建设工作等基层工作结合密切的就学,与基层工作联系稍远的理论知识就浅显的学甚至不学。同时,还存在着学习上浅尝辄止、不求甚解的问题,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂,只知道学习理论知识,读书学习时“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透,不能做到融会贯通、举一反三,不能使各项基层工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,致使工作亮点特色较少。

  二是党性教育不严格。存在着定期开展党性分析不够、党性修养标准不高的问题,与要求的公仆情怀、求实作风、奋斗精神相比还有一定差距。党性教育还存在短板,载体不够多,针对性不够强,氛围不够浓,范围不够广。政治站位有待加强,能坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩,在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央保持高度一致,但有时观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强,对上级精神的理解有不深刻、不全面,对意识形态工作的极端重要性和紧迫性认识程度低,对社会上、网络上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不够,如,意识形态抓的不严不紧,没有充分发挥第一责任人的表率作用,导致班子成员普遍不重视意识形态工作,理论中心组意识形态学习有流于形式的趋向;再如,出现负面网络信息舆情时不能及时有效应对,主动引导化解较少,在群众中产生不良影响。存在“老好人”思想,对领导班子成员和党员干部约束不严格,导致党性教育抓的不紧不严。对一些党性意识淡化、组织纪律缺乏的干部批评不够严厉,对好人主义、圈子文化、码头文化的危害性认识不足,管理不到位。如,对无故迟到早退、请假超期的党员干部仅仅是口头提醒,没有按照机关管理规定相关制度严格管理到位,运用组织手段处理党员干部上还失之于宽。

  三是宗旨意识不坚定。在工作中坚持“问政于民、问需于民、问计于民”距离要求目标还有一定差距,没有完全结合XX镇地域特点细化出更广泛、更具体、更符合镇域经济发展特点的有效对策,不能很好的服务于经济社会发展和群众福祉建设。如,因机关工作繁忙忽视了基层调研,习惯于听汇报、看数据,下基层调研时间少,针对性、主动性不强,特别是对软弱涣散村集体建设、乡村振兴重点环节推进等指导不足。对各村具体详细情况了解不够细致深入,调研时只注重了解自己想了解的问题,接触干部多、接触群众少,好话听得多、意见听得少,对基层干部和广大群众的工作、生活状态及需求了解不够深入和全面。

  (二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

  一是落实上级决策部署不彻底。在贯彻执行中央和省市县委的决策部署上,存在着政策学习不精深、领会精神不透彻的问题,当上级要求与地方经济发展遇到矛盾和冲突时,大局观念薄弱,对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对大局利益考虑少,过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向,导致在政策落实上结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松,出现抓细、抓实不够,无法“一竿子插到底”。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,

  二是请示报告制度落实不到位。不重视请示报告制度,在严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距,对政治规矩的实质领会不深,没有真正入脑入心,没有把请示报告制度上升到纪律规矩层面认识,按习惯行事、自由行事,在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题。有时抱有“怕麻烦”的心理,在一些小事小节上做的还不够到位,对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为还一定程度存在变通折中的现象。

  (三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

  对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,面对严峻的疫情形势和经济下行压力履职尽责,打赢了疫情防控阻击战,稳住了经济发展基本盘。但仍存在一些问题:

  一是大局观念意识弱。结合实际思考研究不多,站位不高、看得不远,想问题、作决策、抓工作眼界不宽,立足于具体问题较多,站在全镇宏观大局上考虑问题还不够。面对全镇经济转型发展的压力、产业升级的重大机遇和广大人民群众对乡村振兴美好愿景的热切期盼,存在畏难发愁情绪,缺乏披荆斩棘的信心和勇气,不敢啃“硬骨头”,工作怕出错、怕出事、怕担责,存在一定的得过且过心理,在促进产业融合发展、推动乡村振兴战略落实落地上办法不多、路子不宽,缺乏苦干实干精神,导致广大党员干部的工作动能和主观能动性没有充分发挥出来。例如,面对XXX综合体带来的乡村振兴巨大机遇和全局规划,主观上存在求稳心理,只顾推进已有项目片区建设,对于农业园区建设等规划项目不够重视,导致整体推进较慢。

  二是党员干部作用发挥不够。在如何激励干部担当作为和整治干部不担当不作为上思考不深,管理相对不够严格。单位中干部不担当、不作为的事情仍有发生,“有难度的不想干,有风险的不敢干,没先例的不愿干”现象和“怕出事、怕问责、怕追责”的问题还没有从根本上得到解决。面对乡村振兴的新形势和新任务,总觉得要以稳定发展为主,“稳”字当头,放不开手脚,留余地、留空间,习惯于县委、县政府领导的安排,处理一些棘手问题,有时想等领导明确表态后再办理,一定程度上缺乏勇挑重担的勇气和魄力。长期按部就班、缺乏攻坚精神的开展工作导致部分党员干部工作激情退化,创新精神弱化,不同程度的影响了业务工作,也影响了全镇经济社会快速发展。

  (四)学习贯彻党的十九届--全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。

  党的十九届--全会学习成果转化能力较弱,先进理论指导工作实践较少,在学思践悟上还存在一定差距。能够积极参加党委理论中心组学习、党的理论知识集中培训等学习活动并认真做好学习笔记,但学习方法不够系统全面,只顾学习理论知识,学习有记录、有讨论、有体会、缺少实践,没有把学用结合、学以致用摆在重要位置。尤其是在对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标科学合理分析全镇发展短板、研判发展战略、做出发展规划过程中,不能做到把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题的支持力,指导创新的能力不足,统筹协调、科学谋划工作与目标要求相比仍有欠缺,导致找短板弱项不全面、谋划发展思路不长远,一定程度上不利于“十四五”时期全镇经济社会平稳健康有序发展,不利于全镇乡村振兴战略大格局的早日实现。

  (五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义方面。

  一是党风廉政建设不到位。全面从严治党第一责任人责任落实不严,没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”。对于管党治党政治责任认识不够,工作中过于注重经济社会发展,没有把党的廉政建设摆到同等位置上,党风廉政建设工作部署参与较少,督办也很少,没有做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。日常党风廉政建设工作压力传导不足,对党风廉政建设压力传导小,领导干部经济责任审计问题整改存在失之于宽、失之于软的情况,领导班子成员对党风廉政建设“一岗双责”认识不够,致使工作中出现不能部分领导干部正确主动担责、落实政治责任,影响党委政府履职尽责能力,不利于干群关系良好发展和经济社会发展各项工作的平稳健康推进。开展党风廉政教育方式方法不新,执行中央八项规定精神还不够严格,落细落小、抓常抓早上做得还不到位。对自身的要求有所松懈,对艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化,如,办公室电灯不能及时关闭,打印材料时习惯单面打印,存在浪费现象。

  二是“四风”问题仍有残余。没有认识到转变工作作风也是党性的问题,对提高落实落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,对在抓落实的行动中领导班子的主体责任认识不足,在引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想没有起到很好的带头作用。联系服务群众不深入,到管理区、村、企业现场调研了解少,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,闭门造车、不接地气,凭经验办事,不深入了解困难,不主动为开展工作创造条件、出点子。在日常工作中“四风”问题有所反弹,如,精文减会工作抓的不紧不实,存在会议落实会议、文件落实文件情况,“会议多、会议长、文件多、材料多”的情况没有得到彻底改善;再如,在公务接待方面有所放松,接待上级检查工作、其他单位来访时有浪费现象,机关工作人员食堂就餐浪费粮食现象也还存在。

  (六)个人有关事项报告

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  三、产生问题的原因分析

  (一)理论学习有所松懈。把工作重心放在了抓发展、抓经济上,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”问题,缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导工作实践。

  (二)宗旨意识有所淡化。把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还不到位,由于日常工作繁忙,与群众接触的机会和时间越来越少,无形中就慢慢地淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题只是转交给班子成员办理,在工作中就造成了与群众的感情越来越淡化,与群众的距离越来越远。习惯于坐在办公室里想办法、出主意,在吃透上级政策精神上不到位,制定政策不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作落地生根有困难。例如,在稳妥推进美丽宜居乡村建设、传统产业转型升级、全域旅游建设推进等“棘手”问题,难以找到有效推进的解决办法。

  (三)开拓精神有所欠缺。对中央和省市县委重大决策部署缺乏深入研究思考,没有结合乡镇工作实际推进。工作标准不高,满足于一般化,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲,创新突破的锐气有所弱化,特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。有当“二传手”、“甩手掌柜”的想法,不愿亲力亲为,层层批办转办,没有层层抓落实。该决策的没有决策,该拍板的不敢拍板,过度谨慎,工作节奏慢。对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,致使乡村振兴工作推进不快。归根到底,就是没能把“四种意识”“四个自信”融入到骨子里,没有自觉把对党忠诚内化为对乡镇工作的信任和依托,滋生了随大流、不违规、不触线思想,导致工作节奏紧不起来、快不起来。

  四、努力方向和改进措施

  (一)持之以恒加强理论学习,强化党性修养。在做好各项工作的同时,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。自觉把学习作为一种生活态度、工作责任、精神追求和终身不渝的工作任务,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,坚持用全新的知识充实自己,做到在学深悟透、融会贯通中掌握核心要义,在学思践悟、真信笃行中把握实践要求,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟。

  (二)持之以恒转变宗旨意识,转变工作作风。牢固树立抓好为人民服务的根本宗旨,不断创新完善工作体制机制,坚持“从群众中来,到群众中去”,坚持放下架子,扑下身子,扎扎实实把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,坚持深入到群众生活最困难、意见最集中、工作难开展的一线调查研究,着力解决好破解难题不足的问题。同时,紧紧围绕中心工作,抓好上级部署工作落地见效,从巩固党的执政地位的高度出发,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风。此外,创造性地工作,大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行,不断研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。

  (三)持之以恒严肃执纪监督,营造清风正气。坚持顾大局重小节,正确对待权力、金钱和名利,管好亲属和身边的工作人员,坚决同腐败现象作斗争,努力做一名无愧于党、无愧于人民的人。严格落实全面从严治党第一责任人职责,把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委作用,强化权力运行监督,加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督,以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义,加大明察暗访力度,发现问题及时督查整改,及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。

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