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党课讲得有无效果,关键要看党课讲稿是否把握准受众特点、地域特征的不同差异。 以下是小编整理的廉政党课课件精选三篇,欢迎阅读与收藏。

廉政党课课件篇1

教学目的:通过这一课,使大家能清楚的认识到,加强党风廉政建设对促进铁路健康发展极端重要性。当前安全运输生产工作任务十分繁重,我们要从加强筑牢拒腐防变的思想道德防线入手,不断增强党员干部自身做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,从而达到保持党的先进性,保证安全运输生产最终目的。

同志们:

前不久,按照段党委的安排,我们组织大家进行了《党风廉政警示教育活动参考资料》电子书和《前车之鉴,警钟长鸣――违纪违法案例和通报》的“讲廉政、谈体会”学习活动。通过对其中防治腐败“告诫”“警示”“忏悔录”学习,和对一个个一件件活生生违法违纪案例了解,使大家感到触目惊心,深受教育。讨论中不少人谈到,原想党风廉政建设是领导干部的事,与自己关系不大,可通过这次学习,使我们清楚地看到腐化、腐败无处不在。如果不能置身党纪国法之中,不管你身居何职,地处何位,就一定会出现问题。看来,廉洁自律与每一个同志都有关系,与我们的铁路安全运输生产有着不可分割的直接联系。我们当前工作任务中的重中之重,就是要从筑牢拒腐防变的思想道德防线入手,不断增强自身做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,保持党的先进性,为安全运输生产保洁护航。

我今天要讲的主题是:拒腐防变,保持先进。就是围绕廉洁自律这个话题,谈一下新时期加强党风廉政对促进铁路安全运输的极端重要性。通过加强党风廉政建设,呼吁党员干部勿忘“以史为鉴,公明廉威”。下面,我分三个方面讲一讲我个人的认识和看法,仅供大家借鉴:

一、前车之鉴,警钟长鸣。

腐败现象是我们不容回避的问题,它是最伤害党与人民群众感情的现象,也是最为损害群众的利益行为。它就象一颗毒瘤,肆意侵害着健康的肌体,吞噬着生命,如果不及时切除,不及时遏制,最终必会全身扩散,导致生命终结。对于一个企业、国家来说,腐败是我们前进发展的威胁,如不预防必将导致党毁国亡的境地。

从古至今、朝野内外,朝代、党政更换皆以腐败为由,前苏联、东欧、国民党、民进党……无不受到腐败的侵蚀导致内忧外患,从而瓦解坍塌。前苏联曾是世界超级大国,作为世界两级中的一级,与美国分庭抗礼,然而由于腐败,如今只成为历的昙花一现。

联想到铁道部原部长、运输局原局长均被中纪委立案调查;铁路高层官员贪污问题频频暴露出来,铁路的形象和声誉受到严重打击,铁路领导人员的廉洁问题成为公众热议的话题,铁路廉政建设被推上了风口浪尖。

从段纪委下发的《党风廉政警示教育活动参考资料》和《违纪违法案例和通报》可以看出,面对严峻的形势,复杂的情况,艰巨的任务,廉政已事关铁路发展存亡的关键,达了刻不容缓的地步。我们必须要下决心运用邓小平对防治腐败的“五个告诫”,胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上所强调的:切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(邓小平同志对党风廉政建设的五大告诫:告诫一:自从实行对外开放和对内搞活以来“不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了”。告诫二:“死刑不能废除,有些罪犯就是要判死刑”。告诫三:“越是高级干部子弟,越是高级干部,越是名人,他们的违法事件越要抓紧查处”。告诫四:“在整个改革开放过程中都要反对腐败”。告诫五:“中国要出问题,还是出在共产党内部”。)

铁道部党组书记、部长盛光祖同志多次对铁路党风廉政建设作出重要指示,要求全路坚持“两个狠抓”即一手狠抓铁路发展,一手狠抓反腐倡廉,保证铁路事业的健康发展。

我认为,一个国家、一个企业有没有抓廉政反腐的决心,就是要看领导有没有常抓不懈的意识,有没有惩前毖后的强力手腕,当好带路决策人角色。对此,我看到我们党始终有着清醒的认识,提出了“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡”的重要论断。

有了领导的正确抉择,还要有大家的积极参与,特别是铁路这样的企业,在供给和需求严重不平衡的市场经济下,一个重要的前提,就是严格遵守党的纪律,坚守做人的原则和底线,当好廉洁自律的表率。时常怀揣一颗感恩之心,珍惜工作岗位,正确对待权利,正确履行职责;其次,要怀揣一颗忠诚之心,干干净净干事,清清白白做人;当然也要怀揣一颗敬畏之心,敬畏党纪国法,敬畏群众口碑,时刻提醒自己掌权负有责任,用权必守底线,这样才能保证铁路大动脉不受病害侵袭。

自从新的部党组工作以来以来,我们明显的感觉到了铁路的可喜变化,这些变化不仅仅是便民利民的服务措施上,而是一种由内到外的突变过程,是由本质的转变带动着量化的飞跃,从中不难看出,部党组所提出的“让人民群众满意作为检验铁路工作的根本标尺”不是侃侃而谈,不是“花架子”。就反腐倡廉的决心和毅力,相信铁路会朝着一个健康的方向不断发展,步步攀升。

二、以史为鉴,公明廉威。

1949年的3月23日,毛泽东主席在离开西柏坡前往北平时,就谆谆告诫全党不要犯胜利使人骄傲的错误,不要犯生活腐化的错误。还借用郭沫若的《甲申三百年祭》一文警示全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。从那时起我党就以史为鉴,时常敲响反腐倡廉的警钟。

孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”明代嘉靖年间郭允礼有一段三十六字箴文:“吏,不畏吾严而畏吾廉;民,不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”这些“官箴”的劝勉,说出了公明和清廉是做事为官的根本。

回到现实,在人民当家作主的今天,我们共产党人的宗旨就是全心全意为人民服务。只有“公仆”为民,没有“当官”作威。一大批优秀共产党人,“先做人、民为先”,把人民的利益时刻放在心上。焦裕禄、孔繁森、郑培民等,一身正气、两袖清风,谱写出了一个个新时期立党为公、执政为民的新篇章。其内涵也更为鲜明和深刻,老百姓是天,得民心者的得天下,失民意者失江山。

长期以来,我党就面临着这样历史性的课题,不防止骄傲自满、贪图享乐、脱离群众,建设中国特色社会主义就没有希望,就会导致亡党亡国。中国共产党的性质和宗旨决定了廉政建设既要坚持为民、律己,更要突出公明、廉威。公明,就是每一个党员干部要做到公正严明、修身正己。廉威,就是说每一个当权者都要把廉生威明作为党性修养的重要的任务来对待。

古人云,“祸生于欲得,福生于自禁”。任何堕落都与“贪”字有关,贪名贪利或贪色。不少人就是在各种各样的诱惑面前,被“糖衣炮弹”所打中。如何“戒贪”,《廉政准则》告诫了我们,“什么可以为,什么不可以为”。我们要时刻保持清醒头脑,常思贪欲之害、常怀律己之心,这样就能够远离腐败深渊。

邓小平同志曾经告诫我们,少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干。胡锦涛总书记曾经要求全党,要坚持实事求是、求真务实,不做表面文章,不搞形式主义。所以说,空谈误国,实干兴邦,廉洁自律,必须从自我加强党性修养、廉洁自律、履职抓廉做起。

一是做党性修养的表率。共产党人是人民的公仆,是先进的代表,越是世界风云变幻、各种思潮激荡的时候,党员干部越要坚定理想信念,加强世界观的改造,养成洁身自好和谨言慎行的生活作风,做到自重、自警、自省、自律。要管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。越是困难重重时,越是要以良好的工作作风和饱满的精神状态,去凝聚方方面面的力量和智慧,用表率的作用去推进各项工作。党性修养倡导的就是生活正派、情趣健康、讲操品行、生活健康,一个保持高尚思想境界的精神追求。

二是做廉洁自律的表率。党员干部一言一行都是群众视线的焦点。如果为政清廉、做事干净、作风务实,群众就会真心拥戴、拍手称赞。反之,就会众口唾弃、口诛笔伐。所以,党员干部一定要站在维护党的形象政治高度,站在维护人民群众利益的这个高度,从严律己,审慎用权,把住基本原则,守住道德底线,不越“警戒线”,不撞“高压线”,莫伸手,勿出轨,忠诚践诺为党誓言,给老百姓的心目中留下一个廉洁清正的好口碑。

三是做履职抓廉的表率。作为基层的党员干部,既要时刻保持冷静的头脑、常打预防针,发现不好的苗头就要及时指出纠正,不能当睁眼瞎,使小贪占成了大腐败。还要洁身自好,抓好自律,做到一身正气,公道正派,言行一致,清正廉洁,始终做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。更要履行好岗位职责,带头做出表率。要有一心为公、“天下为公”强烈的事业心和责任感,切实按照“一岗双责”的要求,把群众的工作积极性调动好,把所辖的党风廉政建设监督好。

以铜为鉴可以正衣冠,以史为鉴可以知兴废,以人为鉴可以知得失。公心乃人之德,清廉为政之本。惟有如此,才能做到面对金钱美色不动心,面对情权诱惑能抵制。多读历史,追古思今,以史明智,常常警示敲打,做到洁身自好,这对加强党风廉政建设,加强执政党的地位,无疑有着十分重要的意义。我们要从铁路的安全运输生产,“人民铁路为人民”服务宗旨做起,在贯彻落实《实施纲要》过程中,自觉接受有效的监督管理,常敲反腐警钟,勤读“官箴”劝勉,学习当代楷模,提高防腐能力,严明公正,廉生威明,为提高公信力做表率,让烈士染红的旗帜永远飘扬。

三、廉洁自律,从我做起。

不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

当前市场经济的趋利性和形色不同的价值观影响下,一定要时刻保持清醒的头脑,保持艰苦奋斗的作风,从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。

要自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败。脱离监督的干部,往往会犯错误。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。

1、廉洁自律从我做起,首先要从政治理论学习做起。一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。经常学习廉政规定,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审视自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定。用先进人物的事迹鞭策自己,用反面典型警醒自己。那些落马的贪婪,在日常工作生活中,他们哪一个口上不是强调要强化自律意识,强调从政之德,但在碰到具体事和人时,往往难过情面关,被各种利益“引着”、“推着”,用侥幸心理放纵行为,用膨胀欲望摧毁是非,认为自己做得天衣无缝,神不知鬼不觉,就这样步步走向深渊。通过学习,我们要不断从中吸取教训,将警钟敲给自己,长鸣不绝于耳,及时扫清思想灰尘,不断强化自律经受考验

2、廉洁自律从我做起,必须要及时扫清思想灰尘。自觉过好“五个关口”:一是过好权力使用关,常思权力来自哪里,权力意味着什么;二是过好人情交往关,做到既讲感情又不徇私情;三是过好“灯红酒绿”关,要珍视自己的人格和形象,要有“出淤泥而不染”的品格,坚决抵制那些腐朽堕落和不文明的东西;四是过好亲属、子女关,从严要求亲属子女,不能利用手中的权力为其谋取不当利益提供方便;五是过好自我约束关,要不断强化自己的党性观念和纪律观念,自觉用党性和纪律严格约束自己,尤其要自觉遵守党内政治生活准则,自觉接受来自各方面的监督,及时纠正自己存在的问题。

3、廉洁自律从我做起,必须从源头上杜绝不廉行为。自古以来,官场“贪墨”吏治不修是最损害人民群众利益和最伤群众的感情的。我们要取信于于民,就要做对党赤胆忠诚,对人民真心实意,对工作兢兢业业,把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人。无论在什么岗位、想问题、做事情,都要坚持原则。无论是公务应酬,还是和人交往,都应保持健康的生活作风,用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢,防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向。党员干部要按照“一岗双责”,把党风廉政、作风建设贯彻到实际工作和具体业务中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。对不认真落实“一岗双责”,致使党风廉政、作风建设方面发生问题的,要严格按照《党风廉政建设责任制》和行政问责制规定,追究相关人员的责任。

4、廉洁自律从我做起,必须自觉接受群众的监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“我们小人物不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地从我做起,承担反腐倡廉职责,自觉接受群众的监督。只要我们时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定。我们就能够始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,就能用模范行动去践行为民服务的根本宗旨。

同志们,新的形势、新的任务催人奋进。我们要不断提高理论水平和拒腐防变能力,真正筑牢拒腐防变的思想防线。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,以饱满的政治热情、昂扬的工作精神、有力的制度措施,不断开创党风廉政建设的新局面,在安全运输生产工作中努力创先优争,以实际行动迎接党的十x大胜利召开!

廉政党课课件篇2

根据县委、县纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求,结合党研室工作实际,今天我借这个机会机,和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识,与大家共勉。

一个地方,一个系统,一个单位都一样,风正,则心齐、心齐了事业才兴;风不正,则人心散、事业就衰。这个风就是党风,就是作风,也就是行风。过去的一年,根据县委党的群众路线教育实践活动的部署要求,我们做了不少工作,应该说总体是好的,整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持,要巩固,要发展,要上层次,必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设。这是队伍建设的关键。

下面我主要讲两点:一、当前必须引起重视的几个问题。

一谈到党风廉政方面,人们就会联想到贪污受贿,以权谋私,买官卖官,腐化堕落等腐败问题,其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广,在日常工作与生活中其实都有所表现。当前,我们身边不同程度地存在以下几方面的问题:一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够,总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情,与自己关系不大。职务不高、权力不大,不会犯大错误。只要不犯原则性大错误,小节上有点问题也无大碍,不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足,能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了,为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益,这是自然的,也是必要的,但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了,起码的工作任务要完成好。三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题,创新思维不足。有的同志干工作时,长年累月都是老套套,以文件落实文件;总结经验、汇报情况的材料照抄照搬,缺少自己的语言与思想、没有原创,结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考,提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。四是纪律松懈,管理过宽。从一些现象来看,我们的纪律还是不严的,如出勤不出力,上班装门面,应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己,连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。上述这些问题虽然只存在于少数同志身上,但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高,就会影响到我们队伍的成长和进步,进而影响办事处的发展,损害党群干群关系。

二、必须把握好几个重点

要重视学习,提高能力和素质,最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识,在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况,积极主动地开展学习,养成自觉学习的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识,在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付,更不是为了领导,为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识,提高工作水平,增长才干。进而更好地为工作服务,为人民服务。

要严格纪律,纪律是约束行为的主要手段,没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求和标准。我们共产党人更注重纪律。管好自己。管好自己的行为,时刻注意自己的言行。尤其是工作纪律,最基本的就是上下班,这是至少的要求。每个人都应该跟上好的步伐,而不是总是比自己差。二是管好别人。这主要是相互监督,领导要管好干部,干部也要监督领导。人们有时依靠别人的提醒和监督,有时他们不能很好地管理自己,他们发现自己的问题,旁观者清就是这个道理。三是管好工作。事业由人决定,工作由大家共同努力才能很好地完成。我们的职业是服务,每个人都有责任做好工作。因此,每个同志都应该把事业放在第一位,认真对待工作,认真对待工作纪律,使手中的每一项工作都能更好地满足上级的要求,获得群众的满意。

要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到“两点”:一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时时处处自重、自省、自警、自励,把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高,强化“人民公仆”、为人民服务的理念,坚守清廉的本分,追求清廉的境界,做一个高尚的人。这一点,说难也不难,其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难,有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养,要不断学习,要制度约束,要有高尚的思想境界等。二要强化监督。就是要依据中央和自治区、市、县委关于党风廉政建设的一系列文件和规定,结合实际,制定可操作、切实管用的廉政规范,增强执行的刚性,务求取得实实在在的效果。坚决克服行政机关各种不正之风,做什么事都要多一个心眼,要深思熟虑,要经得起时间考验,决不做不该做的事,更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败,我们虽然不是权利部门,但必要的监督还是不可少的。这次行风监督员作了调整,以后我们都要主动接受监督。

廉政党课课件篇3

随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

二、强化教育是做好党风廉政工作的基础

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。

三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

五、强化监督是党风廉政建设的保证

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。

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