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平行志愿实行的是“分数优先、遵循志愿”，增加考生的投档机会，较好地解决了高分考生因志愿填报不当而落榜问题。
平行志愿的弊端也非常明显，分数作为高校招生录取的唯一依据，与推进素质教育，强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖。
———广东省教育考试院院长、省招生办公室主任杨开乔
实行平行志愿后，是否意味着考生填报志愿不再有风险？广东版的平行志愿方案为何在每批次中设置两个院校志愿组？“敢为天下先”的广东为何却是全国实施平行志愿的“后来者”？
昨日(10.23)，记者就高校招生录取实行平行志愿读者关心的热点问题专访了省教育考试院院长、省招生办公室主任杨开乔。杨开乔坦承，平行志愿最大优点是减轻考生报考的心理压力，减少高分落榜、分数扎堆现象，这个改革可以说是应广大考生家长强烈要求的，“但任何一种方案都是有利有弊，平行志愿的弊端也非常明显，由于考分非常接近，会造成高层次高校生源的高考分数扁平化，录取时‘分分计较’，而分数作为高校招生录取的唯一依据，与推进素质教育，强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖，不利于学生的全面发展。”
杨开乔表示，正因为如此，广东考试院在进行多次省内外调研之后，决定采取同批次两个院校志愿组的方式，力图减少分数“扁平化”现象。
填报风险考生仍有退档风险
记者：实行平行志愿后，考生填报志愿是否不再有风险？
杨开乔：当然不是。高考填报志愿是比较复杂的。实行平行志愿，可以增加考生投档机会，但考生填报志愿时“知己不知彼”的情况依然存在。因此，平行志愿投档录取模式只是在一定程度上降低考生填报志愿的风险，考生和家长对此应有正确的认识和思想准备，要充分利用平行志愿的优势，有效规避风险，科学合理填报志愿。对考生来讲，平行志愿的风险主要表现在以下几个方面：
一是填报志愿时定位不当有风险。例如某考生成绩虽然达到本科第一批录取控制分数线，但填报的院校定位过高，其成绩没有达到自己填报的所有平行志愿院校的投档线，这样在两个平行志愿组的投档过程中该考生就不可能被投档，只有参加征集志愿或下一批次录取。
二是填报志愿时无“梯度”有风险。平行志愿对院校来讲是平行的，但对考生本人来说仍然是有顺序的，在投档检索时是按考生填报志愿的先后顺序检索。考生填报志愿时如果没有考虑院校之间的层次高低、冷热结合，完全把同一层次学校依次排列，也可能出现不能被投档的结果。
三是超比例投出的部分考生档案有退档风险。高校择优录取的原则允许院校投档考生数略大于招生计划数，省招办预投档时投档比例为1：1.05，虽然投档比例会低于往年(一般是1：1.2)，但实际投档比例仍可能大于1：1，因此，超过比例所投的部分考生可能有面临退档的风险。
四是考生自身的一些条件及专业填报不合理可能带来的风险。由于平行志愿投档录取模式是采取一次性投档，一次投档后不立即进行补档。考生被投档后，如果考生成绩相对较低、专业志愿填报不合理且不服从调剂、身体条件较差、不符合特殊专业的体检要求、或者综合条件偏低等，退档风险会相对较大。从历年来外省的经验来看，被退档的多是专业不服从的考生。而一旦退档，考生只有参加第二院校志愿组排序投档，仍未被录取，只能参加征集志愿录取，甚至进入下一批次的录取。
利弊并存分数成唯一录取依据
记者：广东省考试院此前对“平行志愿”一直持有谨慎态度，在全国20个省份都实施之后，广东才开始实施，可以说是“后来者”，平行志愿是否也存在某些致命弱点？
杨开乔：从先期进行平行志愿录取的省市实践看，平行志愿投档录取模式利弊并存，优劣同在。
其有利之处，一是有利于降低考生填报志愿的风险，提高志愿填报的有效性和针对性。平行志愿投档录取模式考生可以同时填报几所平行的高校，志愿的选择空间增大，志愿填报的风险降低，能够减少考生志愿填报时的心理压力。
二是有利于妥善处理分数与志愿之间的矛盾，较好地解决高分考生落榜问题。平行志愿实行的是“分数优先、遵循志愿”，投档时依次检索考生所填报的几个平行志愿进行投档，增加考生的投档机会，较好地解决了高分考生因志愿填报不当而落榜问题。
三是有利于提高录取过程中的出档率，减少部分高校“大小年”或缺档现象。实行平行志愿，大多数院校在一次出档时，就能够完成招生计划，院校的断档现象将会大为减少，有效规避了高校招生过程中的“大小年”现象。四是有利于增加招生录取工作的透明度，提高考生志愿满意率。
不足之处有：一是实行平行志愿，易把分数作为高校招生录取的唯一依据，与推进素质教育强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖，不利于学生的全面发展。
二是造成高层次高校生源的高考分数扁平化，各专业的录取分相差不大，长远来说对高校发展及人才培养不利。同时，易造成高校强者更强，弱者更弱，对于像我省这样高水平院校不太多的省份，要扶持一些有潜力的高校上水平，上层次，会有所影响。
三是退档考生仍有落选可能。由于平行志愿遵循分数优先，按考生志愿顺序投档的原则，且每组院校志愿投档后，不再即时补档，而且多数高校可能在第一院校志愿组投满档，因此，按第一院校志愿组投档的考生，如被退档，即使分数再高，也不能参加第一院校志愿组的录取，只能参加第二院校志愿组或征集志愿录取。
四是由于投档时要反复与招生学校沟通、协调招生计划、投档比例，会大幅度增加招生的工程量和时间。此外，如果考生认识不正确，报考的都是自己高考成绩达不到录取分数的院校，也可能落榜。
尽管实行平行志愿还存有不足，但从减轻考生填报志愿的压力和风险，提高志愿满意度出发，决定今年实施平行志愿。
符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。比如，理工类考生张三、李四总分相同，则看他们的理科数学成绩，理科数学成绩高者排序在前；若理科数学同分，则看理科综合成绩；若理科综合成绩相同，则看语文成绩；若语文同分，则看外语成绩。如果考生最后排序及志愿完全相同时，则一起投档，由高校综合考虑，择优录取。文史类投档分相同的考生的排序办法也是如此。（来源：南方都市报）