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上海等17地公布养老金并轨方案
  10月27日,人社部新闻发言人李忠在第三季度新闻发布会上透露,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成。
  据公开报道统计,目前至少已有上海等17地公布了养老金“并轨”实施意见和办法,从养老保险基金筹集、养老金计发办法、基金管理和监督、养老保险关系转移接续、政策衔接等方面对中央方案进行细化,予以明确。
  

上海个人缴费基数:按上年度月平均收入确定
  梳理各地养老金“并轨”实施意见和办法可见,虽然各地都按照国务院决定,统一确定了单位与个人缴纳基本养老金的比例,但对于个人缴费工资基数的规定各有差异。
  例如,辽宁、黑龙江、天津、山西、云南等地明确,机关单位个人缴费基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、 警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。
  而上海则在实施办法中规定,个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
  保持待遇不降低
 
养老金并轨后工资怎么算
  国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中要求,要立足增量改革,实现平稳过渡。
  对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。
  为此,黑龙江、陕西、山东、福建、吉林、甘肃、天津、云南、辽宁、江西等多个省份明确提出为“中人”设立10年过渡期。即对于2015年10月1日前参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员实行新老待遇计发办法对比,保低限高。
  对于大家都很关注的上海机关事业单位养老金改革方案,我们为你提炼了最重要的6个要点:
  要点1能介绍下上海养老金方案吗?主 要内容均与“国家版”的规定一致,即:从2015年10月1日起,机关事业单位建立与企业职工相同的单位和个人养老保险缴费制度,所有机关事业单位都按照 本单位工资总额的20%缴费,个人按照本人缴费工资的8%缴费。
  要点2此次改革的人员有哪些?
  改革的范围适用于:
  ■按照公务员法管理的单位
  ■参照公务员法管理的机关(单位)
  ■事业单位及其编制内的工作人员
  要点3此次改革什么时候实施?改革自2015年10月1日起实施。要点4并轨后,加工资是怎么回事?
  人社部新闻发言人李忠表示,这次调整机关事业单位工作人员的基本工资标准,与养老保险制度改革同步进行,增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。
  他分析,按全国平均水平计算,月人均实际增资300元左右。
  上海从今年7月开始,已经按照并轨方案调整工资,同时扣养老金、职业年金。
  从本月开始,补发从去年10月到今年6月的工资、补扣这段时期的养老金、职业年金。两者相抵,9个月大约人均补2700元。
  要点5并轨后,到手工资有什么变化?
  你每个月工资有8%的养老金+4%的职业年金是要扣掉的↓↓↓

 到手工资少掉的这部分,由涨工资的这部分填补上了,所以每个月到手应该会比原来的工资高个几十到几百元左右。
  要点6并轨后,退休金能拿多少?
  退休后养老金领取公式:
  每月领取总额=基础养老金+个人账户养老金
  基础养老金=(本市上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)&pide;2×缴费年限×1%
  个人账户养老金=个人账户储存额&pide;个人账户养老金计发月数
  我们不妨假设一种理想状态进行估算:
  假设25岁拿5000元工资,60岁退休,且35年来每个月工资都是5000元的情况,假设那时候上年度在岗职工月平均工资为5451元。
  按照公式,退休后:
  每月领的养老金3037.5元
  每月领的补充养老金1812.95元!
  所以,最终每月能领取到的养老金为3037.5+1812.95=4850.5元!
  退休后能拿到的养老金是4850.5元,没有比在职时5000元少多少。
  ■注意
  以上对养老金的测算是在一个假设状态下的估算,毕竟每个人的工资会涨,养老金政策也许还会有变化,大家看个大意。
扩展阅读
  10月27日,记者在乐山市人社局看到,社保窗口工作人员正在有条不紊地受理机关事业单位养老保险征缴经办工作。市社保局机关事业养老保险科相关工作人员,在办公室忙碌地开展机关事业单位养老保险视同缴费年限集中确认审核工作。
  2015年年初,四川省政府第78次常务会议审议通过了《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》,提出“体制内人员”从“吃财政饭”转变为缴纳养老金,从单位养老转向社会化养老。
  市社保局机关事业养老保险科科长陈语桑介绍,机关事业单位养老保险制度改革是国家养老保险制度改革的一项重大决策部署,它从制度层面上解决了“双轨制”问题,建立了更加公平可持续的社会保障制度,推动行政管理体制的改革,激发事业单位活力、促进人员合理有序流动。该项政策的落地,其意义在于,未来的养老保险费缴纳和养老金待遇,人员的身份不再重要,而是体现多缴多得、长缴多得原则,以在职时参保缴费的年限长短及缴费多少来决定退休后养老金待遇水平高低。
  积极推进机关事业单位养老保险经办启动工作
  据相关文件规定,凡按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》有关规定分类改革后的行政类、公益一类、公益二类事业单位及其编制内工作人员,均纳入机关事业单位养老保险制度。
  机关事业单位养老保险制度改革后,由参保单位和个人共同承担基本养老保险及职业年金应缴费用。机关事业单位职业年金制度与企业年金制度相比,最大的区别在于具有强制性,机关事业单位人员退休后,将实现养老金加职业年金组成的“双保险”退休待遇。10月起,退休人员统筹内养老金由原来财政直发转变为由机关事业单位养老保险基金支付,并从今年起实行与企业人员同步调整养老金待遇。
  为推进机关事业单位养老保险制度改革在乐山落地,确保经办工作顺利启动,乐山市前期进行了一系列紧锣密鼓的改革筹备工作。市社保局全力以赴,多措并举,全市社保经办机构克服时间紧、人员少、工作量大等重重困难,连续加班加点数月,扎实推进机关事业单位养老保险经办启动各项工作,通过连续奋战,在省上规定时间内提前完成了2884户参保单位11.29万人的基础数据迁移、2016年缴费基数申报、人员增减变动等工作,工作进度居全省前列,为全市改革工作的快速有效落地提供了坚强保障。
  人均每月增加基本养老金247.95元
  乐山市市、县两级社保经办机构密切配合,在前期全面开展机关事业单位养老保险基础数据采集、数据清理核查、数据迁移入库、老机保清理规范、经办业务培训及部门、单位多方协调的基础上,今年8月,全市启动了首批15家试点单位的经办试点工作,完成了全市首批试点参保单位养老保险费(含职业年金)的征收工作。9月底,顺利完成了全市4.08万机关事业单位退休人员的基本养老金待遇调整工作,补发今年1至9月基本养老金调整待遇金额9.11亿元,人均每月增加基本养老金247.95元。
  由于今年机关事业单位基本养老金待遇调整是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整,基本养老金也是近年来首次降低调整比例,情况复杂,涉及人群广,给政策解释宣传工作带来挑战。全市社保经办机构每天面对大量各级机关事业单位退休人员的来电来访、政策咨询,及时做好宣传解释,答疑解惑工作,切实把党委、政府的关切关怀宣传好。同时,积极做好各项新旧制度的衔接工作,通过大量深入细致、加班加点的工作,确保了我市机关事业单位养老保险制度改革平稳过渡实施,机关事业单位养老保险经办工作顺利步入正轨。
  养老金的并轨必要性
  (一)从根本上说退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不相符。我国宪法第四十四条明确规定:“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”按照规定,企业事业组织的职工与国家机关工作人员在享受国家和社会的养老保障的权利上是完全平等的。而现行退休双轨制却对不同部门的退休人员执行不同制度、不同标准,给予差别化待遇,退休金收入差距十分悬殊,明显侵犯了养老公平权。特别是由于实行退休养老金双轨制,造成明显的同工不同酬的不合理状况,这些都是有违宪法精神的。
  (二)退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标是相违背的。全面小康社会是要建设“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”,是要让亿万人民群众普遍受惠,共同富裕,共享改革发展成果。而贫富差距过大已经是目前我国社会出现的重要问题之一,基尼系数早已接近0.5,远超0.4的国际警戒线。解决这个问题的前提就必须建立合理有序的收入分配格局和养老保险制度,合理调整收入分配关系,使越拉越大的收入差距逐步缩小。
  (三)退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。双轨制破坏了按劳分配的平等分配权。造成贡献相同而收入悬殊的局面。其实质不是按劳分配,而是按部门分配,按等级分配。在这种制度下,自己掏腰包“买保险”的企业职工相对只得到很低的退休金,而“分文不掏”的机关事业单位职工却得到高于前者几倍的退休金。企业职工作为国家物质财富的直接生产者、国家财政收入的主要创造者,他们的退休金却处于相对偏低的水平,这显然是有违社会公平正义原则的。
  (四)退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。退休养老金双轨制阻碍全社会人才的优化配置。其具体体现在两个方面。一方面造成全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位,这就出现了在公务员考试中“千军万马过独木桥”的惨烈场面,每年报考公务员考试的人数屡创新高,而相当一部分民营企业却找不到其紧缺的人才。另一方面机关事业单位与企业作为两个并行的没有联系的轨道,人才很难在相互之间进行流动,这就导致了机关事业单位的职工要么呆在机关事业单位,要么为了进企业放弃 以前的积累从零开始缴纳社会养老保险。

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