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意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。以下是为大家整理的城市规划设计计费指导意见2010四篇,欢迎品鉴!
第一篇: 城市规划设计计费指导意见2010
4月9日-10日，由中国城市规划学会和东南大学主办、东南大学建筑学院承办的“2016城市更新学术研讨会——新型城镇化背景下的城市更新”在南京召开。4月9日下午，中国城市规划学会理事，城市设计学术委员会副主任委员，清华大学建筑学院教授边兰春做“城市更新与可持续发展”主题报告《存量·更新——可持续发展的城市未来》。
一、城市更新演进，必须面向可持续的城市未来
·1900年
2.2亿人居住在城市，占13.6%，伦敦最大650万人，100万左右的8座城市
·2000年
323个100万及以上人口的城市，40个达到1500万，如今超过一半的人口居住在城市
可持续发展对人类住区发展至关重要，它充分考虑了实现经济增长、社会和环境保护的要求与必性。人类住区的可持续发展能确保经济、就业机会和社进步，文化的多样性并与环境和谐。
——《人居议程》，联合国第二次人类住区会议，1996
·地少人多VS地广人稀
严控城市增量用地的同时人口持续向城市集中
·人多绿少VS人多绿多
人口高密度城市绿地空间资源的稀缺
·窄路密网VS超大街区
步行优先，宜人尺度，紧凑邻里的缺位
·有机更新VS大拆大建
大规模拆除重建的不可持续的城市发展方式
·旧城改造VS历史保护
旧城改造过程中市文化的缺失
二、存量·更新，我们如何解读
严格控制新增建设用地规模，逐步加改造实现式从量扩张为主向存改造优化的根本性转变。
——深圳市城总体规划（2010-2020）
实现规划建设用地模负增长，做到只减不重点通过推进集约节用地和功能适度混合来提升土利绩效。
——上海市城总统规划（2015-2040）
在CNKI中通过主题词检索，城乡规划学科同时包含“存量”和“更新”共有论文131篇。
从来源期刊分布看，2015年城市规划会论文10篇，《规划师》18篇，《上海城市规划》6篇。
从发表年份来看，2013年论文数量开始显著增长，2015年达到61篇。
在CNKI中通过主题词“存量规划”检索，在城乡规划学科中共有论文75篇。
从来源期刊分布看，2015年城市规划会论文10篇，《城市规划》4篇，《规划师》７篇。
从发表年份来看，2015年快速增长，达到56篇。
存量视角下的规划转型
规划手段的转变：以工程设计为主要工具的城市规划，转向以制度设计为主要工具。
核心问题的转变：面对众多产权人共有的存量空间资源，必须控制规划实施的潜在交易成本。
核心内容的转变：存量空间资源的规划应当以可持续的多元目标相一致，与动态变化的弹性实施环境相匹配。
城市更新理念的演进
·城市更新是演进过程中一个永恒话题
·城市更新必须面向可持续发展的未来
·TRANSFORMATION
城市更新内涵的多元解读
——物质环境品质的改善
——城市功能的转型提升
——社区营造与创新治理
——绿色低碳生活方式引导
——城市文化内涵的挖掘与再造
第二篇: 城市规划设计计费指导意见2010
摘要：城市规划是城市未来发展的宏图，也是合理统筹城市布局和城市建设项目的总体计划，是城市建设管理运行的龙头。伴随着人们生活需求越来越高，城市规划设计在城市中扮演着越来越重要的角色，引领着城市经济和发展的潮流。我们在进行现代城市规划设计的时候，需要把握一定的设计原则和运用合理的设计方法，才能够不断的促进城市的健康长远发展。
关键词：城市；规划设计；探讨
中图分类号：TU984文献标识码：A
引言
在经济建设快速发展的形势下，城市越来越大，各项基础设施远超负荷，生态环境越来越恶劣。城市中的人们既憧憬着城市文明高效的生活，又对乡村自然生态充满了向往，在这种情形下“生态城市”的理念应运而生，科学合理的城市规划是建设生态城市的必要手段和方法。
一、生态城市的特点
生态城市是一个复合系统，需要对城市的空间布局、基础设施、自然、生活环境与治安环境统筹兼顾，对能量、物质、信息高效利用，体现稳定、和谐与可持续发展的特性。以保证社会进步，生态保护以及经济发展三者高度和谐统一。生态城市与传统城市相比，主要有以下几大特点：
1、整体性与系统性的规划
生态城市不是单纯追求环境优美或自身的繁荣，而是在整体协调的新秩序下寻求发展，重视经济发展与生态环境协调，更注重人类生活质量的提高，不会以牺牲后代的利益为代价来保持目前的发展。
2、国际化的环境质量指标
城市的绿化率、人均绿地面积、管理水平、各种污染等环境质量等指标与国际环境指标接轨对城市人口控制劳动就业资源利用城市建设等方面实施高效率的管理以保证各种资源的合理开发和利用。
3、高效益运行的转换系统
在投入产出的整个转换过程中，达到自然物质投入量少，经济物质产出量多，废弃物排泄量少的目标。在产业结构方面表现为第三产业大于第二产业大于第一产业的倒金字塔结构。
4、高效率运转的流转系统
以城市现代化的基础设施为支撑骨架，为人流、物流、信息流、价值流与能源流的运作创造合适的条件，进而通过加速各种流动的有序运动活动中，减少经济损耗和对城市生态的污染。
5、和谐的人与自然以及人与人关系
生态城市的和谐性，突出人回归自然，自然融于城市。更重要的是在人与人关系上体现和谐，生态城市是营造满足人类自身进化需求的环境，充满人文文化气息，文化个性和文化魅力是生态城市的灵魂。
生态城市建设必须充分利用自然生态基础，才能建成真正意义上的生态城市，保护与提升两手抓。所谓提升，即利用现代城市规划理念和设计方法，科学合理的改造城市的自然生态，通过工程技术措施维持和提高其生态效益以及其共享性，更好的为人类服务，达到和谐共生。
二、现代城市规划和设计方法
1、坚持科学发展，以人为本的思想
随着经济的不断发展，人口的不断膨胀，城市的发展经常会出现“常规式”、“跨越式”，这些极速拓展的方式能够快速实现城市目标，但是对于城市长期发展的整个生态环境来说还是有一定的危险性。要保证城市建设的速度和质量就必须依靠科学发展。科学发展理念使城市规划在加强教育、科技、卫生、体育等方面的同时保护生态环境系统、建设公正公平的社会形态。用科学的手段实现挖掘城市规划发展的规律性、提炼出相应设计的方法对城市的长远发展将是有利无弊的。传统城市规划通常以来设计员的历史经验和传统设计方法，在规划中经常出现设计方案与建设实践脱节、管理与实践脱节的问题。所以要根据实事发展，提出适合现状的设计理论和方法，再结合“假设―概括―推理―实证”等科学的逻辑形式来指导城市发展。
2、因地制宜，保证规划秩序
任何一个合格的城市规划方案都一定是从这个城市的实际情况出发，充分了解城市当前的情况，才能结合实际规划设计出符合当前城市的规划设计方案。在城市规划中，要重点注重从规划的实际点出发，从民众最为关心的问题出发，逐步研究出一套完全适用于城市规划的方案来，同时要根据城市内部的环境，用科学的方式建设各项指标，对一些重大规划问题要进行不断的研究和探讨，以求以最有效的方法解决问题，避免在城市规划过程中造成巨大的有力财力损失。因此因地制宜，保证规划秩序至关重要。
3、运用现代化科学技术
当今社会科技飞速发展，城市规划的设计手段也在不断提高，由最初的画图到现如今的电子沙盘和虚拟城市模型，这为设计者提供了更高的设计效率和广阔的设计空间，同时也为决策者和公众展示了完美的设计方案，总体来说是给城市规划设计带来了革新局面，使城市规划设计更加趋于合理化、简便化、完美化。新科技CFD是模拟现实中流动现象的一种工具、GIS地理信息系统技术等成功的运用于城市规划当中，这些先进的技术都是现代城市规划设计中不可或缺的，这些技术也对城市规划设计产生了很大的影响，以全新的姿态展现了城市最独特和最具有特色的一面，也给人们的视野增添了色彩，使人眼前一亮。这也是城市规划设计的突破成就，城市规划设计人员提出的虚拟城市和数字城市的全新理念对实现现代化城市提供了技术支持，也为城市规划的发展奠定了良好的基础。
4、重点突出经济发展与环境兼顾
同样是要先了解这个城市，在城市规划过程中，要充分注重人性化及城市生态环境的保护。在城市规划建设前，要对城市内的历史建筑、风土人情、生态自然环境、资源等做好调研工作，并且在规划过程中要着眼中长期的目标与长远的利益相结合，将自然生态环境与规划建设相结合，充分强调出人与自然相融合的规划理念，确保城市经济与规划发展同步进行。因此，规划设计的过程中一定要注重城市的中长期发展目标，把眼观放得长远一些，充分强调出人与自然相融合的规划理念，确保城市经济与规划发展同步进行。
5、保障城市基础设施的完善
在进行城市规划设计的时候，还应该值得注意的一点就是，一定要保证城市基础设施的完善。城市基础设施是实施城市规划和完善城市功能的重要环节，是推动城市发展的巨大推动力所在，是实现现代化城市的重要目标和手段。在进行城市规划设计的时候，城市基础设施的设计是其中一个非常重要的设计，也是评价城市规划设计方案合理与否的一个非常重要的标准。因此，在城市规划中，对于基础设施的设计需要进行充分的调研和考察，全面的了解城市基础设施的完善情况，分析城市基础设施还有哪些方面需要进一步的改善，然后在进行设计的时候采用有效的措施去进一步完善城市的基础设施，实现城市的全部功能，促进城市的良好发展。
6、加强民众的规划参与性
在城市规划中，要加强民众对规划的参与性，充分强调民众的参与意识，提高民众的参与热情。加大对民众的规划意识和宣传教育的力度，提高民众对规划的参与技能，使民众能够真正地投入到城市规划建设中去。从而实现政府与民众的互动。另外，要想民众可以真正参与到规划中去，就必须将规划中的各项资金投入与支出情况对民众进行公开，使民众了解城市规划与自身的生存环境是密不可分的。
7、保护生态、绿色发展
地球是我们共同的母亲，是我们赖以生存的唯一的家园。急剧加速的城市化进程带来了严重的城市污染和生态环境的破坏，既无法保障当代人的可持续发展，又牺牲了下代人的利益。经验和教训告诉我们，城市化进程的发展必须要以生态保护为前提，不能拆了东墙补西墙，必须完善健全城市环境立法，保护水资源，保护耕地，建设美丽的生态城市。
结束语
总而言之，在城市经济快速发展过程中，越来越重视城市规划，良好的城市规划，不仅可以美化城市的形象，为人们提供一个舒适的生活环境，同时还会促进城市经济的发展。在城市规划设计中应该遵循一定的原则，根据城市的发展状况来合理的设计。城市规划是一门比较综合的学科，需要结合各方面的知识来对城市进行构建，保证城市的有序发展，促进城市经济建设。
参考文献
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[2]张惠玲,芦麒元.北方城市总体规划编制中建设用地布局规划的思考-以吉林省磐石市为例[J].科技风.2012(17).
[3]陈前虎，向美洲，李松波.城市住宅区绿地景观格局与径流水质关系研究[J].浙江科技学院学报，2013（01）.
第三篇: 城市规划设计计费指导意见2010
谢荣平委员：
您提出的《关于推进城市闲置空地利用 建设更多社区体育公园》的提案收悉。现答复如下：
首先，感谢您对体育工作的关心和支持。关于推进城市闲置空地利用、建设更多社区体育公园意见建议，我们组织召开了专题会议，认真研究政策性文件；一是根据《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号）文件，第二章第十条、第十四条规定，公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当依据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定，公共文化体育设施的建设有关用地指标，应由土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标要纳入土地利用总体规划和城乡规划。二是根据《山东省全民健身条例》第三十八条：“新建、改建、扩建居民住宅区，应该按照有关规定规划和建设相应的体育设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。未与居民住宅区主体工程同步设计、同步实施的，县级以上人民政府城乡规划主管部门不予核发建设工程竣工规划核实认可文件。已建成的居民住宅区没有按照规定建设体育设施的，应当予以补建。”居住住宅区应按照规定建设相应的体育设施，并在时间上要求实现“三同时”。因此，各小区内健身设施不属于体育部门规划建设。
在规划、建设主管部门预留公共文化体育设施建设用地的基础上，我们体育部门正在建设卧龙山街道丹凤山体育特色小镇，同时我们积极对上争取政策、资金以及健身设施等，为建设更多的体育场所奠定坚实基础。
第四篇: 城市规划设计计费指导意见2010
1城市闲置空地概念
城市闲置空地是指已经获得批准使用，但无正当理由造成逾期并未开发，或者中途闲置未被得到很好利用的土地。随着经济社会的迅速发展，土地开发、城市扩建的飞速进行，城市闲置空地不断出现，甚至呈现快速增长趋势。城市闲置空地的存在对周围环境产生严重的不利影响，必须采取相应的策略加以重新有效利用。
城市闲置空地现象在城市迅速扩张的情况下普遍存在着。研究表明城市扩张是造成城市闲置空地增加的重要因素＼[1，2＼]。另一方面，城市扩张与城市郊野公园边界线之间的模糊关系也是引发城市闲置空地产生的重要因素。随着城市化进程的加快，穿插在城市中的郊野公园其边界线越来越不清晰，城市与公园之间的边界产生交错与位移，随之出现明显断裂及多处缝隙，这也促使城市闲置空地逐渐增加。那么，城市闲置空地的空间分布格局是怎样的以及如何将这些闲置空地通过灵活弹性的规划方法转变为有效持久的土地利用形式，避免城市闲置空地面积的进一步扩大已经成为当今关注的热点问题[3]。
2城市闲置空地形成原因
根据来自美国TexasA&MUniversity的GalenNewman教授从2000年到2010年对美国40多个城市纵向分析研究表明，城市扩张造成城市闲置空地的形成，它给城市复兴带来了障碍，此现象在世界范围都是存在的[2]。基于此，笔者对北京从1991年城镇用地到2005年扩建用地的分布格局进行了分析研究（图1），明显看到城市扩张现象严重，原先清晰的郊野公园环边界线被打破（图2），城市与公园之间的边界产生了交错与位移，随之出现明显断裂及多处缝隙（图3）。这让大多数当地居民很难分清什么是郊野公园、也很难分清产生出来的空地其用途是什么，大多地块未被得到有效利用且未得到相应的管理，造成了很多闲置空地的出现，利用率低，无人维护，长久下去破坏了周边的环境，影响周边社区活力和福祉。
3城市闲置空地对城市的影响
城市闲置空地的出现会对城市环境造成较为严重的不利影响。首先，就北京而言，随着城市扩张现象越来越严重，导致更多空地的出现，损坏城市完整的景观形象。空地的存在，由于长时间没有得到有效管理和利用，最后导致杂草丛生，加上大量废弃物的堆积，严重破坏了城市良好的景观形象。其次，城市闲置空地的出现很容易造成城市内涝。北京五环范围内处于较多雨水区，雨水淤积、地表径流污染严重，造成房屋、交通等经济损失，长期的淹水条件会对动植物造成危害。再次，针对北京当地严重的雾霾灾害，城市闲置空地的增加对此也有着难以推脱的责任。根据调查显示，2012年全世界约有700万人死于与空气污染相关的疾病，空气污染每年带来的经济损失相当于国内生产总值的1.2%。最后，北京从地理位置上处于内蒙古高原和黄土高原的下风口，高峰期时总降沙尘量可高达3万t，影响交通安全、农作物减产，严重危害人类呼吸道健康，这也是大量城市闲置空地增加所带来的必然后果。
4城市闲置空地弹性规划方法
中国传统城市空地规划方法更多关注“风水”，在布局、方位、朝向等方面考虑较多，但这无法确保闲置空地能够得到长期有效合理灵活的利用，可能造成一部分“风水”不好的闲置空地仍然闲置。那么，应从三方面进行考虑，并结合弹性规划方式因地制宜地规划城市闲置空地，从而进行长期有效合理利用，尽量避免更多闲置空地的出现。
（1）从规划层面角度看，“城市闲置空地”本身是一种“动态”的概念，并不存在永远不变的“闲置空地”，应强调一种“控制”和“弹性”的思维。首先，对城市闲置空地规划实质上是一种计划。但“计划赶不上变化”，规划对未来的预测存在先天的不确定性。闲置空地规划如果固守不变、缺乏可调整的灵活性，有可能造成一部分闲置空地未得到有效治理且一直闲置[5]。其次，城市闲置空地是个具有活力的生命体，它是一个不断生长变化的系统，这就必须正视城市闲置空地的自发性，并给予其适度的生长空间[4]。在一定范围内根据其自身发展逻辑来进行相应的弹性重组设置，使城市在面对未来社会经济发展的各种变化时具有很好的适应性。再次，现阶段由于区域断裂缺口缝隙明显，因此选址应紧密结合这些缺口缝隙明显的地区。最后，从空间位置上分析，北京成东南西北片状分布，应灵活弹性采取不同片区不同主题打造，这也很好考虑到人的因素，满足不同地区不同人群对城市闲置空地的不同需求。
（2）弹性景观设计方法的应用。当今城市生活是一种复杂的、多样的、非一成不变的状态，所以处理空间设计时应该留有弹性和充足的余地。在空间功能的设定上也需要注意融入弹性思维，提倡空间的混合利用[8]。涉及到具体方法：第一，界线处理。城市扩张与城市郊野公园边界线之间的模糊关系，让大多数当地居民无法分清什么是郊野公园、也很难发现周边郊野公园的存在，因此需要在缝隙明显以及边界模糊的区域进行针对性的弥补，但同时还需对边界进行加厚，这种加厚其目的不在于分隔和排他，而是连接与包容，突破自身带来的线性与僵化（图4）。这里的边界厚度并不是传统上的物理维度，而是由社会、经济、文化和环境之间的交流和互动的过程中逐渐出现，而我们看待界线的方式也因此改变，由“线”变为“带”，使从属于不同区域的人群聚集到一起，更好地利用城市闲置空地[7]。第二，虽然城市闲置空地大面积存在，但很多被闲置的空地资源可以再生利用，即就地取材，再生循环。第三，对有些未被得到有效管理杂草丛生的地块，可以运用生态策略方法，即雨水花园、海绵城市、敏水性设计、雨水梯级净化、太阳能装置以及考虑生物多样性设计。以上这些弹性景观设计方式，应具体问题具体分析，根据不同地块不同情况弹性地去解决存在的问题。
（3）运营模式的考虑。城市闲置空地得到有效治理后，如何运作也是一个要考虑的问题，运作不好照样可
能会造成闲置空地的再次出现。可以采用PPP模式，即融资、运营与出租以及商业运作等方式方法。同时还应树立城市品牌，采取弹性激励机制，开发几套适合不同闲置地块的最低管理标准，让城市闲置空地保持长期持久的有效性。
5结语
城市闲置空地问题的解决迫在眉睫，本文通过对北京城市规划格局变化的分析，以及分析由于城市扩张导致城市与郊野公园之间的边界线不断产生交错与位移，随之出现大面积的城市闲置空地，根据分析提出如何运用弹性景观规划方法有效抑制城市闲置空地的增加，并应将未被利用或被废弃的土地转变成更加有效的土地利用形式。目前，相关部门对这些实质性方面问题的分析与解决仅是停留在表面，因此，希望通过对这个迫在眉睫需要解决问题的研究，因地制宜地寻找到切合实际情况的弹性规划方法，有效抑制城市闲置空地面积的进一步扩大，有助于城市与郊野公园的有机融合，有利于城市问题的解决和改善，减少社会排斥，形成真正的共生共荣关系[6]。
参考文献：
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[6]邹千江.城市建筑空地遗留与区位建设——以北京市为例[J].城市问题，2007（10）：96～100.
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