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编制是一个汉语词汇，拼音是biānzhì。一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。 以下是为大家整理的关于中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定的文章9篇 , 欢迎大家前来参考查阅！
第1篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
防控疫情 众志成城
离不开党的全面领导
小到关心温饱 大到立法保护
从保障生命安全到研发科研技术
为人民竖起了一道高高的疫情防护墙
今天 让我们一起了解学习
习总书记关于疫情防控工作的关键指示吧
1月25日
1.习近平论党政领导干部要在防控疫情斗争中经受考验
各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，在防控疫情斗争中经受考验，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。
2.习近平论加强党中央集中统一领导
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，必须加强党中央集中统一领导，各级党委和政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，加强统一领导、统一指挥，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，贯彻落实情况要及时向党中央报告。
3.习近平论把人民群众生命安全和身体健康放在第一位
生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。各级党委和政府必须按照党中央决策部署，全面动员，全面部署，全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。
1月27日
1.习近平论人民利益高于一切
在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
2.习近平论紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战
3.习近平论基层党组织要发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。
1月28日
1月28日习近平在人民大会堂
会见世界卫生组织总干事谭德塞
1.习近平论有信心、有能力打赢疫情防控阻击战
在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。
2.习近平论人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的
人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的，疫情防控是当前最重要的工作。
2月3日
1.习近平论疫情防控要坚持全国一盘棋
疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。
2.习近平论做好疫情防控工作的关键
做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。
3.习近平论在疫情防控工作中坚决反对形式主义、官僚主义
疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。
2月5日
1.习近平论疫情防控越是到最吃劲的时候越要坚持依法防控
当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。
2.习近平论完善疫情防控相关立法
要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。
3.习近平论依法实施疫情防控及应急处理措施
加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。
4.习近平论严格执行疫情防控和应急处置法律法规
要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。
5. 习近平论依法做好疫情报告和发布工作
要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。
2月10日
1.习近平论湖北和武汉是疫情防控的重中之重
湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。当前，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻，要采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。
2.习近平论发挥广大医务工作者在疫情防控中的中流砥柱作用
现在疫情防控正处于胶着对垒状态，广大医务工作者一定要坚持下去，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，发挥火线上的中流砥柱作用，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴救治患者，打好武汉保卫战、湖北保卫战。
2月10日习近平在北京调研新冠肺炎疫情防控工作
3.习近平论充分发挥社区在疫情防控阻击中的作用
社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。
4.习近平论我国经济长期向好的基本面没有变
要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。
2月14日
1.习近平论改革完善重大疫情防控救治体系
改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。
2.习近平论强化公共卫生法治保障
强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。
3.习近平论健全重大疾病医疗保险和救助制度
健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。
2月23日
2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控
和经济社会发展工作部署会议在北京召开
1.习近平论目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
2.习近平论防控正处在最吃劲的关键阶段
当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。
3.习近平论全力做好北京疫情防控工作
全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线，做好健康监测和人员管理，加强京津冀地区联防联控，其他省份也要加大支持力度。
4.习近平论推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。
5.习近平论公共卫生安全是人类面临的共同挑战
公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体现负责任大国担当。
6.习近平论我国经济长期向好的基本面没有改变
综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
7.习近平论各级党组织要认真履行领导责任
能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
8.习近平论打赢疫情防控人民战争
打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控，要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。
2月26日
习近平论统筹推进疫情防控和经济社会发展
当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，同时湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视。越是在这个时候，越要加强正确引导，推动各方面切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
3月2日
3月2日，习近平在北京考察
新冠肺炎防控科研攻关工作
1.习近平论把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务
人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务，综合多学科力量，统一领导、协同推进，在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度，尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。
2.习近平论防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险
我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。要健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系，加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度，尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。
3.习近平论生物安全风险
重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平。要加强战略谋划和前瞻布局，完善疫情防控预警预测机制，及时有效捕获信息，及时采取应对举措。要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系，平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动。
3月4日
1.习近平论加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序
经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。
2.习近平论把疫情造成的损失降到最低限度
要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。各级党委和政府要贯彻党中央决策部署，做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。要坚持实事求是、一切从实际出发，坚决防止形式主义、官僚主义。
3月10日
习近平论坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战
湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
第2篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
办好中国的事情关键在党，关键在党的集中统一领导。党的历史、新中国的历史证明，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，带领人民在民族伟大复兴之路上阔步前进。当前，新冠肺炎疫情防控斗争正在持续进行，虽然取得了阶段性成果，但是形势依然严峻复杂，不能有厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，唯有继续紧紧坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保持疫情防控斗争的强大定力，汇集亿万民众抗击疫情的磅礴力量，我们才能赢得疫情防控斗争的彻底胜利。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利提供
坚强政治力量
党的集中统一领导首先体现在党的政治领导力。政治领导力体现为政党的胜任力、执行力和影响力，显示着政党建设和政治能力运作的实际状态和效果。当前疫情防控斗争彰显了党非凡的政治领导力。习近平总书记强调：“面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，必须加强党中央集中统一领导。”
党是最高政治领导力量。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、作出重要指示，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强政治保证。习近平总书记强调，各级党委和政府要“把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”，发出最强动员令。面对疫情防控斗争的严重形势，各级党委(党组)切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，组织动员广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务。
在疫情防控斗争中，充分体现了党把方向、谋大局、定政策的能力和定力。党中央快速成立中央应对疫情工作领导小组，及时制定疫情防控科学策略，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，党中央提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，形成了全面动员、全面部署、全面加强工作的疫情防控战略格局。在党的集中统一领导下，我们确立了疫情防控斗争的总策略、总原则、总目标、总要求、总战法，在全党全国范围内进行了政治上的总动员，为赢得疫情防控斗争胜利提供强大政治保证。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利提供
强大组织力量
坚持党的集中统一领导实际上就是发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，主要体现在坚持全国一盘棋，集中力量办大事，这是中国特色社会主义制度的显著优势。习近平总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。
疫情发生后，党中央及时发出了打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战的动员令。国务院启动32个部门组成的联防联控工作机制，中央有关部门各司其职，军队积极行动，支援地方疫情防控。全国31省区市启动重大突发公共卫生事件一级响应，19个省市对口支援湖北省16个地市，全国上下各党政军群机关、企事业单位紧急行动、全力奋战，构建联防联控、群防群控防控体系。
疫情防控是系统性、全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持，没有党的集中统一领导不可能完成。从加强医疗防护物资供应到加快应急科研项目攻关，从居民生活必需品供应到做好宣传舆论工作，从疫情防控到推动经济社会发展，防控工作任何环节都不能缺失。在党的集中统一领导下，把各方力量调动起来，汇聚起众志成城、同心战“疫”的磅礴力量，彰显出党的强大组织动员力。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利提供
宣传思想力量
加强疫情防控的宣传工作对赢得疫情防控斗争胜利具有重要作用。疫情发生后，各级党组织积极进行习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要批示指示精神、党中央重大决策部署的宣传工作，广泛宣传各地区各部门联防联控的措施成效、防疫抗疫一线的感人事迹和精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。
在各级党委党组织领导下，各宣传部门努力做好舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，及时发布权威信息，回应群众关切，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。加大对健康理念、传染病防控知识的宣传，教育引导人民群众理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。加强疫情防控法治宣传和法律服务，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。加强网络媒体管理，规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，让网络空间充盈正能量。针对当前国际舆论，我们还进一步改进和加强对外宣传，运用多种形式在国际舆论场及时发声，讲好中国疫情防控故事，及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，为疫情防控营造了良好舆论氛围，不断引导群众增强战胜疫情、实现经济社会发展目标的坚定信心。在党的集中统一领导下，宣传思想文化战线主动担当作为，为赢得疫情防控斗争胜利提供坚强的思想保障。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利提供
强大主体力量
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。在疫情防控斗争中，党始终坚持以人民为中心，始终成为人民坚强后盾。习近平总书记反复强调“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，并将其作为党领导这场疫情防控阻击战的最高原则。
打赢这场没有硝烟的战争，必须坚持党的集中统一领导，充分发挥好人民群众的主体作用，形成疫情防控的人民战争。习近平总书记一再强调“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争”。人民群众是真正的英雄，是战胜疫情的主体力量。正是在党的领导动员下，面对疫情许多医护人员主动请缨，写下“请战书”，留下“最美逆行者”的身影;在武汉火神山、雷神山两所医院的建设工地上，工人们通宵奋战，确保工程如期竣工;为保障抗击疫情物资供应，相关企业的员工第一时间复工，争分夺秒生产;城市和农村的社区迅速开展疫情防控宣传，带着“土味”的大喇叭响彻农村大地……在这场生死较量的疫情防控斗争中，有太多太多的普通人冲锋在前，有太多太多的民众舍小家为大家，让我们看到了广大人民群众在抗击疫情斗争中所彰显的主体地位。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利提供
中坚核心力量
能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。在这场严峻的疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导、扎实有效的工作。习近平总书记强调，要以疫情防控工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用。我们看到，在疫情防控阻击战中，广大党员、干部积极投身防控疫情第一线，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。“我是党员，我先上;我是党员，我带头。”已成为党员干部最响亮的口号、最坚决的行动。一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。各级党员、干部扛责任树标杆，当先锋作表率，广泛动员组织群众，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。基层党组织和广大党员、干部是落实联防联控措施的中坚力量，他们不怕困难、日夜奋战，认真做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，及时解决群众所急所忧所思所盼，稳定群众情绪、增强社会信心。广大党员干部成为疫情防控斗争的中坚核心力量，发挥着先锋模范作用，是人民群众的贴心人和守护者。
党的集中统一领导
为赢得疫情防控斗争胜利争取
国际支持力量
在党的集中统一领导下，我们准确把握当前国际疫情形势发展变化，坚持人类命运共同体的理念，统筹国内国外两个大局，积极开展相关外交工作，加强疫情防控的国际沟通，做好对外宣传，讲好中国疫情防控故事，传播中国疫情防控好声音，以实际行动充分展现负责任大国形象，赢得了国际社会普遍支持。
公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手共同应对。疫情发生后,中国以公开透明态度,及时向国内外发布疫情信息和通报,加强与国际社会合作。中国及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列,为国际科研力量共同研制有效药物和疫苗、开发诊疗工具和完善诊疗方案提供了有力支持。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。无论是联合国对“中国做出了强大且令人印象深刻的反应”的肯定，国际舆论对中国“史无前例”的防控举措的称赞，还是世界卫生组织作出“中国展现的领导力和政治意愿值得其他国家学习”的积极评价，都反映了中国答卷的世界形象。国际社会普遍认为，中国展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范，更多外国政党、社会组织、专家学者支持中国抗击新冠肺炎疫情。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的领导核心作用是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。当前党领导中国亿万人民进行疫情防控的伟大斗争就是一部生动的教科书。中国共产党用决心和行动再次诠释如何能够历经磨难而奋起、历尽百折而不挠，不断夺取前进道路上无数“娄山关”“腊子口”，让人们更能深切理解“办好中国的事情，关键在党”这一论断的深刻内涵和价值意蕴，认识到“坚决维护党中央权威和集中统一领导”的重要性。历史反复证明，中国共产党是敢于斗争的伟大政党。只要加强党的集中统一领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就能激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴伟力!
第3篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
机构编制工作是党的一项重要工作。从根据地时期开始，机构编制工作就是在党的领导下进行的。新中国成立后，党领导的机构编制工作在社会主义建设和改革中，为保障党的执政能力建设和国家政权建设发挥了重大作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机构编制工作提出了新的更高要求，作出了一系列重要指示。党的十九大提出，坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记在党的十九届三中全会上《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》中指出“为更好落实党管干部、管机构编制原则，加强党对公务员队伍和机构编制的集中统一领导，更好统筹干部、机构编制资源，由中央组织部统一管理公务员工作，统一管理中央编办”，第一次明确提出了“党管机构编制”的原则。为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，对中央机构编制委员会领导体制进行调整优化，明确其作为党中央决策议事协调机构，统筹负责党和国家机构职能编制工作。地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。同时，中央编办归口中央组织部管理，地方各级编办归口本级党委组织部管理。这些规定，为党管机构编制提供了组织和制度保障。
党管机构编制原则，是新时代机构编制工作的根本政治原则，是党的领导在机构编制工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证。《条例》对此从两个层面作出了规定：
第一，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，是根本政治纪律和政治规矩，也是落实党管机构编制原则的关键和根本。
第二，坚持民主集中制，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，有效实施党中央方针政策，确保党始终总揽全局、协调各方。党章在“党的组织制度”一章中对党的民主集中制基本原则进行了集中阐释，其中明确规定：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会”。党中央要始终掌握对机构编制工作的集中统一领导权，党的各级组织要严格按照权限和程序对有关机构编制事项进行有效管理和监督，在动议、论证、审议决定、组织实施等各个环节和监督问责方面切实发挥党的领导和把关作用。这里需要注意的是，强调党管机构编制，重点应突出党组织在机构编制工作中的作用和责任。要注意发挥党内民主，防止领导干部一言堂或少数人说了算，防止滥用职权、私相授受等不正之风。
第4篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
5月21日上午，市委书记钟鸣明在市委七楼会议室主持召开市委机构编制委员会第一次会议。会上，钟鸣明强调，要加强党对机构编制工作的集中统一领导，加强主动服务全市经济社会高质量发展的主动性，加强抓好编委党的建设和自身建设，以严明的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和省委有关决策部署落到实处，为文昌高质量发展提供强有力的体制机制保障。
市委书记钟鸣明主持会议，市委副书记、市长王晓桥，市委副书记、政法委书记王云，市委常委、常务副市长郑有雷出席会议。
会议传达学习了习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委书记刘赐贵在省委机构编制委员会第一次会议上的讲话精神。
会议审议了《中共文昌市委机构编制委员会工作规则（送审稿）》《中共文昌市委机构编制委员会办公室工作细则（送审稿）》《文昌市机构编制核查工作实施细则（送审稿）》。
钟鸣明指出，在中央编委第一次会议上，习近平总书记强调了“六个坚持”，为推进新时代机构改革和机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要按照省委书记刘赐贵在省委编委第一次会议上的要求，融会贯通习近平总书记“4·13”重要讲话、在中央编委第一次会议上的重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作，以严明的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和省委有关决策部署落到实处，开创机构编制工作新局面，为全市高质量发展提供强有力的体制机制保障。
钟鸣明要求，机构改革后，编委领导体制已经实现了历史性变革，市委编委和市委编办要转换提升工作方式方法，要自觉站在全市大局中去思考、谋划和落实，按照省委推进全面深化改革开放“政策落实年”各项部署，紧扣“优化营商环境建设年”、环保整治、“双创”等重点工作任务，坚持以人民为中心的工作导向，加快推进改革创新，再创体制机制新优势，坚决做到市委有部署、体制机制有保障、编制资源跟得上。要坚持优化协同高效原则，在强化机构编制严肃性、权威性的同时创新工作思路和方法，积极提升机构编制资源管理水平，推动编制资源向重点工作和基层一线倾斜，走出一条既管住、又管活的机构编制工作路子。要持续深化机构改革，严格按照省委部署要求，全面推进综合行政执法改革、事业单位改革等工作，进一步理顺新调整部门内部关系，及时开展运行情况督查，确保工作无缝衔接、运行顺畅。
钟鸣明强调，各部门、各单位要适应新的改革形式，转变工作作风，进一步树立团队意识、问题意识，切实提高工作水平；要讲政治、顾大局，服从组织安排，正确对待机构编制事项调整，不能有消极抵触情绪，坚决维护改革的权威性和严肃性。
第5篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
新冠肺炎疫情是新中国成立以来的重大突发公共卫生事件。经过努力，我国疫情防控取得了阶段性胜利，不仅体现了我国的制度优势，也体现了我党的执政能力和依法治理水平。目前疫情已遍布世界各地，外防输入和内防反弹形势依然严峻，情况更加复杂。如何充分发挥法治作用，为疫情防控和经济发展提供法治保障，是一个值得深思的问题。笔者认为，要做好依法防疫工作，必须始终坚持党的集中统一领导。
一持党的集中统一领导是依法防疫的根本保障
(一)党的领导是中国特色社会主义的本质要求
历史实践证明，中国特色社会主义的发展必须坚持党的集中统一领导。党的领导地位写在党的宪法和宪法中，不是固步自封的，是在革命时代的长期斗争中形成的，符合历史和人民的意愿。中国在社会主义建设和改革开放时期取得的巨大成就再次证明，中国特色社会主义的发展与党的领导是分不开的。两个百年目标将实现一个，另一个百年目标，到本世纪中叶中国基本现代化，实现中华民族的伟大复兴，中国特色社会主义还有很长的路要走，任何道路都不能平坦，没有曲折，更不用说当前国际国内形势复杂，各种矛盾也复杂。因此，中国特色社会主义的发展需要全国人民在党的领导下共同努力，共同克服困难，实现两个百年的目标。
(二)依法防疫必须坚持党的集中统一领导
习近平总书记强调，疫情防控越困难，就越要坚持依法防控，在法治轨道上全面推进各项防控工作，确保疫情防控顺利开展。因此，依法防疫是抗击疫情的重要保障。那么，如何依法防疫呢?前提是要坚持党的集中统一领导。长期实践证明，改革开放后，中国的法治建设仅用了40多年就走完了西方国家几百年来完成的法治之路。这一巨大成就离不开党的集中统一领导。党的领导是社会主义法治的基本保障
，依法防疫只有在党的领导下，才能集中力量办大事，应对各种风险挑战，克服各种艰难险阻，取得抗疫最后彻底的胜利。
(三)党中央迅速行动及时决策，为依法防疫提供了强大的政治保证和明确的法治方向
疫情发生以来，习总书记高度重视，亲自指挥部署，快速成立中央应对疫情工作领导小组，及时制定疫情防控战略，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，并印发相关通知，在全党全国范围内进行了政治上的总动员，为疫情防控取得胜利提供了强大的政治保证。今年2月初，中央全面依法治国委员会第三次会议明确指出，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。这一重要指示，是依法防控工作的重要抓手，是全国一盘棋在法治建设方面的具体落实，为各级党委和政府全面依法履行职责，打赢这场疫情防控阻击战指明了工作方向。
二、在党的集中统一领导下，依法防疫为抗击疫情提供了强有力的法治保障
党的领导体现在我国政治、经济、文化、国防等方方面面，也包括党对全面依法治国的领导。面对疫情，党中央审时度势，科学研判，精准施策，全国上下各地区各部门才能适应疫情需要，各司其职，团结协作，齐心合力，及时依法发布管控措施，及时解读宣传法律法规，及时依法打击违反疫情管控的各种违法行为和犯罪活动，彰显法律权威，全社会各机关、社会团体、组织和个人才能敬畏法律、更好地尊重、遵守法律，让法治在抗击疫情方面发挥重要的保驾护航作用。
(一) 立法发力，为疫情防控长远谋划
习近平总书记指出“针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系”。可见，党中央针对疫情在立法方面既立足当前实际，又立足长远，这也为依法防疫深入开展提供了立法上的理论指导。通过疫情，我们也深刻认识到在疫情防控方面我国的法律体系还有不完善的地方，比如在疫情报告和发布等方面还需要立法完善，在国家公共卫生应急管理体系方面也需加强立法，比如应急体系中捐赠、受赠的基本要素在法律上需要明确具体受赠的基本要素，使受赠财物能够全部及时用于疫情防控，提升国家公共卫生应急管理水平。
(二)执法发力，确保疫情防控顺利进行
严格执法是依法防疫的关键，因为行政执法工作包罗万象，涉及一个国家，一个城市治理的方方面面。面过疫情，在党中央领导下，各级政府依法审慎决策，严格依法实施防控措施，对各类哄抬防疫用品价格的违法行为严厉查处，要严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，确保疫情防控安全有序。
(三)司法发力，为疫情防控提供司法保障
在中央全面依法治国委员会第三次会议精神指导下，为了更好依法防疫，切实保障人民群众生命健康安全，中央政法委印发《关于加强统筹协调，妥善做好妨害疫情防控违法犯罪案件依法处理工作的通知》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，对抗拒疫情、哄抬物价等危害疫情防控的违法犯罪行为，提出了十大执法标准和司法政策。最高人民法院和最高人民检察院也下发通知，对涉疫案件审判执行和检察业务工作进行指导。这一系列举措和指导让司法人员在处理危害疫情防控案件时在法律适用上有了更明确的认识和依据，对疫情防控中出现的违法犯罪案件，能坚持以事实为根据、以法律为准绳，准确适用法律，及时定纷止争，彰显法律公正及权威，为疫情防控和措施落实提供了强有力的司法保障。
(四) 守法发力，为疫情防控提供强大基础支撑
疫情发生后，各地区各部门积极落实习近平总书记关于依法做好疫情防控工作的重要批示指示精神，及时解读法律法规，宣传最新出台的关于疫情防控司法解释及相关政策，让老百姓及时了解疫情防控中哪些行为可以为，哪些行为不可以为，增强人民群众践行法治的积极性和主动性，营造全社会守法光荣、违法可耻的氛围，并积极做好法律服务工作，为困难群体提供法律援助，引导人民群众提高法治意识，从而更好地以实际行动支持和配合有关部门做好疫情防控工作。
三、依法防疫面临的情况更为复杂，需要党的集中统一领导
(一)疫情防控将持续较长时间增加了依法防疫的复杂性，需要党的集中统一领导
虽然国内疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，但随着世界各国疫情的蔓延，我国疫情防控形势依然严峻，尤其像习近平总书记4月8日在中央政治局会议上指出的，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。这足以表明，防疫决不是一个短期行为，我们以往赖以发展的外部环境将发生重大变化，那么随着外部环境的变化，依法防疫工作开展也变得复杂，这就需要党的集中统一领导，使依法防疫能长期有序进行。
(二)外防输入内防反弹增加了依法防疫的复杂性，需要党的集中統一领导
疫情开始，依法防疫主要针对本国公民本土疫情发布一些司法解释及相关司法工作指导，但随着境外疫情输入，尤其外籍人员在国内违法犯罪，如抗拒隔离、戴口罩等，因涉及国际关系，有些人就有些模糊认识。此外，因疫情一些涉外合同不能及时履行，能不能免责，各国法律规定不同，如何适用法律维护自身权益等新出现的诸多涉外事宜，需要加强党的领导，提高各部门依法治理能力，严格执法，公正司法，从而更好地提供法律服务，促进社会各项事业的发展。
(三)防疫与经济的统筹发展增加了依法防疫的复杂性，需要党的集中统一领导
运用法治统筹推进防疫和经济发展，这是关系民生、关乎全局的大事，也是一场大考。在这场大考中，因为各国情况不一样，如何应对，疫情会发展成什么结果，有很多不确定，难以预料，这些不断出现的新情况新问题，给依法防疫工作增加了复杂性。法治不仅要为防疫工作做好保障，另一方面还要为优化营商环境促进经济发展做好保障。这种复杂性，都需要党的集中统一领导，才能及时适应形势变化，保证各项工作依法科学健康高效运行。否则，各地依法治理能力水平参差不齐，面对错综复杂的形势变化，可能有的会迷失方向，产生意想不到的危害后果。
第6篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
12月12日，省委常委、市委书记邢国辉主持召开市委机构编制委员会第二次会议，深入贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，传达学习《中国共产党机构编制工作条例》以及《省委学习贯彻条例通知》的主要精神，研究我市贯彻落实意见。会议研究了《关于严肃机构编制工作纪律、确保市委和市委编委决策贯彻落实的若干规定(试行)》，听取了关于推进中小学教职工编制区域统筹动态调整的汇报。市委副书记、市长邓沛然出席会议。
会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，习近平总书记多次作出重要指示，为我们做好工作提供了行动指南和根本遵循。党中央审议通过并颁布实施的《中国共产党机构编制工作条例》，对于坚持和加强党的全面领导，推进机构编制法定化，具有十分重要的意义。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和《条例》要求，以及《省委学习贯彻条例通知》精神，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
会议强调，要提高政治站位，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务抓紧抓好，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，确保《条例》和省委安排部署真正落地落实见成效。要严格落实工作责任，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格落实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、纪检监察机关监督执纪问责责任，确保各项工作有力有序有效推进。要全力抓好《条例》实施，强化工作措施，改进工作方法，严格执行机构编制工作权限和程序规定，从严审批机构编制，不断提高机构编制工作水平。要坚持优化、协同、高效的原则，聚焦中央和省委决策部署、全市改革发展重点任务，将有限的机构编制资源向重点领域倾斜，优化配置编制资源，持续开展控编减编工作，严把人员入口关，推动编制资源向基层和一线倾斜，不断提高机构编制的使用效益。要坚持机构编制刚性约束，严肃机构编制纪律，加强同纪检监察机关、巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合，扎实推进机构编制法定化。要开展《条例》宣传培训，制定宣传计划，创新宣传方式，把学习贯彻《条例》引向深入。
会议还研究了机构编制调整事项。
第7篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
一、机构编制工作始终是在党的领导下进行的
早在20世纪30年代初，在我们党领导的土地革命根据地政权建设中，机构编制工作就已经存在。新中国成立后，党和国家成立了专门负责机构编制工作的机构，主要负责党和国家各类机构的职能管理、机构管理和人员编制管理。改革开放以来，我们党积极推进党和国家机构改革。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们党围绕加强党的领导，突出问题导向，着力深化重要领域、关键环节的机构改革和职能转变，取得重大进展。特别是面对新时代新任务提出的新要求，党的十九大和十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的重大战略决策，对党和国家组织结构和管理体制进行了一次系统性、整体性、重构性变革。通过改革，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，加强党的全面领导得到有效落实，党和国家机构履职更加顺畅高效，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立。
机构编制工作始终是在党的领导下进行的，从组织体系、机构职能、人员编制等方面，为加强党的领导、服务党的中心工作、推动党和国家各项事业发展提供了坚强的体制机制和制度组织保障。
二、加强党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代加强党的全面领导的必然要求
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义进入新时代，我们党要更好地团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加强和完善党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。党和国家机构是党执政的重要载体，是我们党治国理政的重要保障。要坚持和加强党的全面领导，就需要通过深化党和国家机构改革，着力从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题。深化党和国家机构改革是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及权力和利益格局的深刻调整，只有在党中央的集中统一领导下才能有序顺利推进。这就必然要求加强党对机构编制工作的集中统一领导。
总的看，这次深化党和国家机构改革，抓住决定党和国家事业发展的根本性体制问题，旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务和“一条红线”，着力建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门归口协调管理作用，统筹设置党政机构，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全，确保了党总揽全局、协调各方，确保了党的领导全覆盖和更加坚强有力。
三、把坚持党的集中统一领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程
坚持党对机构编制工作的集中统一领导，根本上就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导全方位贯彻到机构编制各项工作中。
维护党中央对重大机构编制事项的领导权威。根据中央决策部署，党中央设立中央编委，作为党中央决策议事协调机构，在中央政治局及其常委会领导下开展工作，负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。这是建立健全党对重大工作领导体制机制的一项重要战略部署。事在四方，要在中央。涉及党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整，必须由党中央动议启动、组织论证、审议批准、统一部署，中央编委按照党中央要求组织实施。重要机构编制和职能配置事项，由中央编委审批。各地区各部门党委（党组）必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策，确保中央令行禁止、政令畅通。
不断完善党和国家机构职能体系。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，要求机构编制工作进一步提升政治站位，加大统筹推进力度，着力破除党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端。要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，进一步完善保证党的全面领导的制度安排，全面正确履行部门“三定”规定，健全从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，继续推进事业单位、综合行政执法、审批服务便民化等相关方面改革。通过巩固和深化党和国家机构改革成果，进一步推动提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，全面提高国家治理能力和治理水平。
组织实施好《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》是制度治党、依规治党的重要内容，是新时代机构编制工作的“基本法”，为加强党对机构编制工作的集中统一领导、全面规范党和国家机构编制工作提供了基本遵循。《条例》包括总则、领导体制等内容，按照动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等关键环节进行布局，突出基本程序和要求，确保党的领导贯穿机构编制工作始终。要切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，真正把工作规矩立起来、严起来，牢固树立党管机构编制的意识。《条例》中规定的一些基本制度，如机构编制审批、职责分工协调、编制动态调整、实名制管理、报告备案和监督检查等，特别是强调机构编制事项必须由机构编制部门专项办理并报党委、编委审批决定，都充分体现了党对机构编制工作的集中统一领导。要把这些制度实施到位，按规矩做好各项具体工作，把坚持和加强党的集中统一领导落到实处、细处。
第8篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
机构编制工作是党的一项重要工作。从根据地时期开始，机构编制工作就是在党的领导下进行的。新中国成立后，党领导的机构编制工作在社会主义建设和改革中，为保障党的执政能力建设和国家政权建设发挥了重大作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机构编制工作提出了新的更高要求，作出了一系列重要指示。党的十九大提出，坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记在党的十九届三中全会上《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》中指出“为更好落实党管干部、管机构编制原则，加强党对公务员队伍和机构编制的集中统一领导，更好统筹干部、机构编制资源，由中央组织部统一管理公务员工作，统一管理中央编办”，第一次明确提出了“党管机构编制”的原则。为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，对中央机构编制委员会领导体制进行调整优化，明确其作为党中央决策议事协调机构，统筹负责党和国家机构职能编制工作。地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。同时，中央编办归口中央组织部管理，地方各级编办归口本级党委组织部管理。这些规定，为党管机构编制提供了组织和制度保障。
党管机构编制原则，是新时代机构编制工作的根本政治原则，是党的领导在机构编制工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证。《条例》对此从两个层面作出了规定：
第一，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，是根本政治纪律和政治规矩，也是落实党管机构编制原则的关键和根本。
第二，坚持民主集中制，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，有效实施党中央方针政策，确保党始终总揽全局、协调各方。党章在“党的组织制度”一章中对党的民主集中制基本原则进行了集中阐释，其中明确规定：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会”。党中央要始终掌握对机构编制工作的集中统一领导权，党的各级组织要严格按照权限和程序对有关机构编制事项进行有效管理和监督，在动议、论证、审议决定、组织实施等各个环节和监督问责方面切实发挥党的领导和把关作用。这里需要注意的是，强调党管机构编制，重点应突出党组织在机构编制工作中的作用和责任。要注意发挥党内民主，防止领导干部一言堂或少数人说了算，防止滥用职权、私相授受等不正之风。
第9篇: 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定
一、机构编制工作始终是在党的领导下进行的
早在20世纪30年代初，在我们党领导的土地革命根据地政权建设中，机构编制工作就已经存在。新中国成立后，党和国家成立了专门负责机构编制工作的机构，主要负责党和国家各类机构的职能管理、机构管理和人员编制管理。改革开放以来，我们党积极推进党和国家机构改革。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们党围绕加强党的领导，突出问题导向，着力深化重要领域、关键环节的机构改革和职能转变，取得重大进展。特别是面对新时代新任务提出的新要求，党的十九大和十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的重大战略决策，对党和国家组织结构和管理体制进行了一次系统性、整体性、重构性变革。通过改革，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，加强党的全面领导得到有效落实，党和国家机构履职更加顺畅高效，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立。
机构编制工作始终是在党的领导下进行的，从组织体系、机构职能、人员编制等方面，为加强党的领导、服务党的中心工作、推动党和国家各项事业发展提供了坚强的体制机制和制度组织保障。
二、加强党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代加强党的全面领导的必然要求
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义进入新时代，我们党要更好地团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加强和完善党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。党和国家机构是党执政的重要载体，是我们党治国理政的重要保障。要坚持和加强党的全面领导，就需要通过深化党和国家机构改革，着力从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题。深化党和国家机构改革是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及权力和利益格局的深刻调整，只有在党中央的集中统一领导下才能有序顺利推进。这就必然要求加强党对机构编制工作的集中统一领导。
总的看，这次深化党和国家机构改革，抓住决定党和国家事业发展的根本性体制问题，旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务和“一条红线”，着力建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门归口协调管理作用，统筹设置党政机构，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全，确保了党总揽全局、协调各方，确保了党的领导全覆盖和更加坚强有力。
三、把坚持党的集中统一领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程
坚持党对机构编制工作的集中统一领导，根本上就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导全方位贯彻到机构编制各项工作中。
维护党中央对重大机构编制事项的领导权威。根据中央决策部署，党中央设立中央编委，作为党中央决策议事协调机构，在中央政治局及其常委会领导下开展工作，负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。这是建立健全党对重大工作领导体制机制的一项重要战略部署。事在四方，要在中央。涉及党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整，必须由党中央动议启动、组织论证、审议批准、统一部署，中央编委按照党中央要求组织实施。重要机构编制和职能配置事项，由中央编委审批。各地区各部门党委（党组）必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策，确保中央令行禁止、政令畅通。
不断完善党和国家机构职能体系。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，要求机构编制工作进一步提升政治站位，加大统筹推进力度，着力破除党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端。要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，进一步完善保证党的全面领导的制度安排，全面正确履行部门“三定”规定，健全从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，继续推进事业单位、综合行政执法、审批服务便民化等相关方面改革。通过巩固和深化党和国家机构改革成果，进一步推动提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，全面提高国家治理能力和治理水平。
组织实施好《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》是制度治党、依规治党的重要内容，是新时代机构编制工作的“基本法”，为加强党对机构编制工作的集中统一领导、全面规范党和国家机构编制工作提供了基本遵循。《条例》包括总则、领导体制等内容，按照动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等关键环节进行布局，突出基本程序和要求，确保党的领导贯穿机构编制工作始终。要切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，真正把工作规矩立起来、严起来，牢固树立党管机构编制的意识。《条例》中规定的一些基本制度，如机构编制审批、职责分工协调、编制动态调整、实名制管理、报告备案和监督检查等，特别是强调机构编制事项必须由机构编制部门专项办理并报党委、编委审批决定，都充分体现了党对机构编制工作的集中统一领导。要把这些制度实施到位，按规矩做好各项具体工作，把坚持和加强党的集中统一领导落到实处、细处。