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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。今天下面是小编精心整理的乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告范文(精选6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇一】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  按照会议安排,我就村级建制调整改革工作情况报告如下。

  一、主要做法

  (一)提高站位,机构健全。为切实把思想和行动统一到省委、州委的部署要求上,以对党、对人民高度负责的政治责任感和责任心,齐心协力坚决打赢村级建制调整改革硬仗,确保在既定时间内高质量完成改革任务。采取“1+7+11”组织模式,成立1个以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设综合协调、组织建设、风险防控、公共服务、财政保障、农业农村、脱贫攻坚7个工作专班工作组和11个镇指导组,构建起了“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。并将领导小组及职责印发到了各镇、成员单位,明确了职责,为调整改革工作提供了坚强的组织保障。

  (二)统一思想,制定方案。为切实增强调整改革工作的责任感和紧迫感,拟定了《村级建制调整改革工作实施方案》。多次召开村级建制行划调整改革专题部署工作会深入学习党中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略、推进村级建制调整改革等有关精神,及时传达学习省委清华书记来调研指示精神、十一届州委常委会第96次会议相关精神。及时召开调整改革专题会议,对调整改革基本原则、时间节点、保障措施等方面进行了明确。按照州“‘两个低于’原则上不再保留、‘五个一批’原则上顺向调整、‘五种情形’”原则上不作撤并的工作思路,不断优化调整改革方案,4月30日形成了村级建制调整改革总体方案并上报州村级建制调整改革领导小组审核把关。方案将凤仪镇城郊的麻主村、茶山村并入城边的宗渠村,将洼底镇山上的罗顶寨村并入山下的洼底村,将沟口镇沟内的色巴村并入沟外的水若村等均实现了顶层设计与基层实践的有机结合。

  (三)强化宣传,入户入心。为加大调整改革宣传力度,营造良好的氛围,提高群众满意度,印制了《省村级建制调整改革100问》。同时,于3月31日至4月29日在人民政府网站对《村级建制调整改革方案》(草案)进行了公告,广泛征求群众意见、建议。公示期间各镇共收到意见建议1082条,县村级建制调整改革领导小组办公室共收到意见建议5条。各村指导组还采取走村入户,田间地头交心摆谈的方式进行政策宣传,各镇分别与744名村干部开展了谈心谈话,还入户宣传9631户33043人。

  (四)落实重点,明确责任。为进一步明确重点,抓住关键,严格落实责任,扎实推进我县村级建制调整改革工作。根据《村级建制调整改革实施方案》和各专班职责要求,组织建设专班印发了《村党组织书记县级备案管理工作方案》,《村级建制调整改革过渡期临时村党组织书记(村工作委员会主任)任职正面清单》,《村级建制调整改革工作村(社区)“两委”班子人选联审机制》;风险防控专班结合11个镇的实际,就村级干部过渡班子、选举、涉改群众利益、社会治安、项目建设的持续性、管辖权的改变等方面进行社会稳定风险分析研判,均为低风险。公共服务专班立足新的村级建制格局和发展需要,更加合理布局了“十四五”规划项目;财政保障专班积极对接梳理财政配套政策措施,基层组织活动和公共服务运行经费补助实施3年过渡期政策,确保政策落实落地;农业农村专班指导各镇各涉改村完成了货币资产、固定资产、各项收入支出、债权债务、资源性资产的清理。脱贫攻坚专班按照《省扶贫开发局关于印发<村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤>的通知》要求,加强与上级扶贫部门对接,及时上报调整村名单和更正系统中村名,对贫困户所属村进行调整。

  (五)上下联动,依法推进。为确保各项改革任务按进度有力有序有效推进,各指导组、工作专班、各镇严格按照省、州、县相关改革要求迅速行动,积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题,注重协同协作,凝聚工作合力,形成相互配合、上下联动的工作格局。村级建制调整改革工作是一项具有法律性的工作,各指导组和专班组入细入深开展涉改工作,全县涉改村初步方案于4月25日前已严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举条例》中规定的“双过半”方法对所有涉改村方案进行了表决。

  (六)举行挂牌,任命干部。村级建制调整改革工作是继乡镇行政区划调整改革之后,一项全局性、综合性、基础性的重大改革,具有迫切性和必要性。5月18日,38个涉改村分别举行了挂牌仪式,仪式上宣布了村级建制调整批复并对村级建制调整改革村(临时)村“两委”暨(临时)村务监督委员会干部进行了任命。各涉改村县级联系领导、县级帮扶部门负责领导、驻村工作队、驻村工作组、新老大小三职干部、三老干部以及离任村干部代表、“两代表一委员”、村民代表分别在涉改村参加了挂牌仪式。在全州排序中首个完成村级建制调整改革村挂牌。

  二、特色亮点工作

  自村级建制调整改革工作启动后,坚持“一手抓疫情防控,一手抓中心工作”的思路,始终把村级建制调整改革作为加强基层治理的基础工程、推进乡村振兴的先导工程和夯实底部基础的重点工程,从高位谋划、系统调研等方面着力,打响村级建制调整改革攻坚战。

  一是抓谋划强引领。成立以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设11个镇指导组及综合协调、组织人事、风险防控等7个工作专班,构建“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。建立村级建制调整改革联席会议制度,每月组织相关部门和乡镇,汇总问题、研究举措。

  二是抓调研强基础。结合疫情防控、复工复产等实际,36名县级领导带头深入联系镇、帮扶村开展专题调研,通过入户走访、实地查看等方式,了解村级班子运行、产业发展、集体经济、脱贫攻坚等方面的情况,逐一听取镇党委关于村级建制调整的思考和建议,分类建立149本工作台账,收集相关意见建议6条,为制定村级建制调整总体方案打下坚实基础。

  三是抓导向强队伍。将抓好建制调整村干部队伍建设,作为深入推进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手,采取“在现任村干部中‘择优留’、在致富带头人中‘择优推’、在优秀农民工中‘择优引’。在疫线志愿者中‘择优育’”的方式,在现任村干部、致富带头人、优秀农民工、疫线志愿者中考察培养讲政治、会干事、能服众的党员干部。同时,将离任村干部安置管理作为消除村级建制调整隐患、保障村级建制调整稳定的重要抓手,大力探索多举措关爱模式,确保村级建制调整过程中人心不乱、工作不断。

  四是抓宣传强合力。结合脱贫帮扶、联户联情,组织149名第一书记、3827名联户干部入户收集社情民意,主动回应群众关切,及时与村“两委”妥善处理涉及群众利益的遗留问题,累计开展入户宣传6200余人次。依托“羌山党旗红”微信公众号、镇村微信工作群等载体,将村级建制调整的必要性、重要性讲清讲透,营造全社会关心支持村级建制调整的良好氛围。同时,州村级建制调整改革领导小组办公室对村级建制调整改革工作形成1期专报,为州委、州政府掌握改革进度提供了参考依据。

  五是抓时间强程序。各镇和村级建制调整工作专班迅速行动,积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题,注重协同协作,凝聚工作合力,形成相互配合、上下联动的工作格局,严格按照《村级建制调整改革实施方案》时间节点有序推进改革任务。

  六是抓风险强防控。严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉洁纪律和工作纪律,确保政令畅通、令行禁止,做到人心不乱、队伍不散、工作不断、资产不失。严格按程序、按步骤组织实施。不断强化全局意识和风险意识,做实做细重点人群和重要环节工作,最大限度减少改革震荡,主动回应群众关切,妥善处理矛盾问题,确保村级建制调整改革平稳实施。

  七是抓监督强纪律。严格按照《关于建立涉改村临时村务监督委员会试点工作实施方案》要求,各涉改村及时成立了(临时)村务监督委员会,统筹落实村务监督委员会办公场所、办公设备、工作经费等后勤保障,切实加强工作指导,推动工作任务落地落实,为基层治理现代化和乡村振兴提供坚实的纪律作风保障。

  八是抓培训强队伍。6月4日,州委常委、县委书记高加军到州乡村干部实训学院,为全县108名基层治理能手暨村党支部书记上了一堂生动的党课。会上,州委常委、县委书记高加军要求,要保持政治上的坚定,把讲政治的要求贯穿工作全过程,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地在思想上、政治上、行动上,与以习总书记为核心的党中央,保持高度一致,时刻保持清醒的政治头脑和政治本色。新任命的村(社区)党组织书记一定要不忘初心,为民服务,不负组织和群众的厚望,为“五地一中心”建设做出积极贡献。

  三、下步工作计划

  各位领导,下一步,我们将按照州委、州政府决策部署,扎实做好村级建制调整改革后续工作,有力有序完成好改革“后半篇”任务。

  一是持续加大政策法规宣传,做好合并村干部和群众思想维稳,有力有序推进脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,积极做好信访维稳等工作。

  二是将村临时党组织和村工作委员会成员与新一轮村“两委”换届人选统筹考虑,严格按照中央、省委对村“两委”换届人选的有关要求,对照好干部标准,大力选拔使用政治素质好、带头带领致富能力强、服务能力强的优秀党员。严格人选资格条件审查,认真落实村党组织书记县级备案管理制度和村“两委”候选人县级联审机制,把不符合条件的人员坚决排除在外。进一步拓宽选人渠道,加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、专业社工、网格管理人员、返乡大学毕业生等群体中选拔村干部的力度。

  三是及时组织涉改村完成债权债务清理等后续工作,按照省、州要求,积极做好勘界工作。

  四是按照《省扶贫开发局关于印发<村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤>的通知》要求,结合《村级建制调整改革方案》加强与上级扶贫部门对接完成好贫困村属性调整工作,并及时上报调整村名单和更正系统中村名,对贫困户所属村进行调整。打好今年脱贫攻坚大考的圆满收官战。

【篇二】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  按照中共县委、县人民政府关于印发《县村级建制调整改革实施方案》文件精神,我镇党委、政府严格按照县委、县政府关于村级建制调整调整改革工作相关安排部署,认真组织实施,顺利完成了村级建制调整改革工作,现将工作开展情况总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)强化领导,压实责任。为切实加强村级建制调整改革工作领导,统一指挥。经镇党委、政府研究决定,成立了以镇党委书记为组长,分管副镇长为副组长、其余班子成员为村级建制调整工作领导小组,领导小组下设综合协调、财务资产档案清理处置、风险防控维稳、宣传舆情引导、组织纪律作风5个专项工作组。通过层层分解落实任务目标,压紧压实工作责任,切实将我镇村级建制调整改革工作落到实处。

  (二)科学谋划,积极行动。我镇在开展村级建制调整改革工作中,先后召开镇党委会、动员部署会、干部职工培训会、涉改村意见征求座谈会、村民大会等会议,传达贯彻了上级关于村级建制调整改革工作文件、会议精神,对改革工作做了相关培训指导,引导全体镇、村干部及群众正确认识村级建制调整改改革工作的巨大历史意义。

  (三)精准摸排,防范风险。由镇片区领导带队,包村干部一行深入7个涉改村详细摸排核实人口数量、历史渊源、区域面积、资源分布、产业发展等信息,并分类建好台账,列出问题清单。对群众争议较大问题、矛盾等进行全面梳理排查。在摸排中,7个涉改村存在以下问题:一是村干部有危机感。合村后干部职数减少,部分村干部担心自己明年换届选不上,对未来发展有顾虑;二是经济基础好的村担心合并后被经济实力薄弱村拖累,以后的建设会受到影响,而小的自然村担心合并后本村村民选不上村干部,没有话语权,各种政策难以享受,会被边缘化;三是部分涉改村现有户数多,合并后户数更多,一方面村干部担优由此带来的管理问题,另一方面村民担心因户数增多导致享受政策的人数减少;四是部分村办公场所亟需改善。大部分合并村的村级活动场所都有老化现象,办公条件有限,办公设施陈旧,合并后党员、村民代表都有大幅增加,原有办公场所不能满足需求,亟待修缮、改建或新建办公场所。针对在摸排中存在的问题,镇党委、政府积极摸清问题症结,找准解决办法,积极做好村干部、群众的思想工作,引导群众正面顺应建制调整改革,确保了改革工作顺利进行。从调整改革到目前,我镇涉改村社会稳定,干部及群众思想平稳,未发生维稳事件。

  (四)宣传动员,营造氛围。为推动改革工作圆满完成,在全镇上下营造浓厚的宣传氛围。我镇通过组织镇、村干部、老党员、老干部、村民代表、乡贤代表等召召开动员部署会、涉改村建制调整改革事项征求意见座谈会、专题培训会、党员大会、村组群众大会等多种方式将村级建制调整改革的重要性、好处等进行广泛宣传,宣传相关政策法规及上级会议、文件精神、工作步骤等,让广大群众认识到建制调整改革的重大意义。认真听取记录群众有关建制调整改革后全村办公活动场地的安置、项目建设、产业发展等方面的建议。切实将全镇各级干部和党员群众的思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,全镇上下形成了支持调整改革的浓厚氛围。

  (五)确定方案,顺利调整。我镇依据有关规定,在经多方论证,并征求社会各界意见,制定了《镇针村级建制调整改革初步方案》。7个涉改村于4月9日-10日,按照法定程序,召开群众户代表大会表决通过,一致同意将喀咔一、二、三村合并为喀咔村,办公地设在村;将一村和二村合并为村,办公地设在二村;将村和村合并,办公地设在村。同意率为100%,顺利完成7个建制村的调整。我镇由原先15个行政村,减少至11个村,调减率为26%。

  (六)统筹推进,展现新貌。一是成立临时党支部和临时工作委员会。通过召开镇党委会,根据村支两委干部能力表现,研究、请示成立了合并村临时党支部和工作委员会及相关成员。二是5月25日,各涉改村开展新村挂牌仪式,村级班子人员全部到位,实现正常运行。

  二、取得的成效及经验

  一是优化村级干部队伍。村建制调整改革后,伴随着村与村之间的重新调整组建,村两委班子也随之重组,分散的力量被整合,班子队伍迅速壮大。村级干部分工更加的科学合理、更加的明确,工作效率和质量将得到很大提升。

  二是加强群众之间联系。此次调整改革,进一步打消了村与村之间的隔阂,以前的“邻居”变成了现在的“一家人”,群众的联系更加紧密。如,村与村在开完村民大会之后,两村村民欢聚一堂唱歌、跳锅庄。

  三是促进新村的发展。村建制调整改革后,以往的经济较落后、人口较少的村合并调整后,有利于加强基层的执政基础,村集体的做大做强,有利于发展特色产业,更有利于发展集体经济,从而带动大家共同致富,村民幸福感也能节节攀升。

  四是进一步抓好风险防控。针对村建制调整优化、群众生活、村干部调整、社会舆论管控等方面产生的风险制定了对策,整个实施过程中无群众上访、闹访,无发生。

  五是严肃纪律有序推进。严肃工作纪律,加强监督,镇村合力,严格按照规定程序及时间节点逐步推进村建制调整工作,确保村建制调整改革工作顺利完成。

  三、下一步工作考虑

  一是加快合并村融合步伐。有针对性地做好群众思想工作,增强干部群众对合并村的认同感。动员合并村干部之间要主动联系,加强沟通、团结一致,全面合署办公;对于名称和驻地调整变更的村,要耐心细致地做好干部群众思想工作,解释调整变更的原因和意义,争取广大群众的理解与支持。

  二是确保合并村正常运转。一要加强村级干部队伍建设。镇党委政府要加强对合并村临时支部和工作委员会的村组干部日常工作开展情况的监督。二是着力改善合并村办公条件。通过政策引导、争资立项等办法,力争解决合并村办公场所问题,切实改善办公条件。

  三是稳步推进合并村基础设施建设。条件落后的村被撤并后,将会导致“落后的更落后”现象,群众心理上有一定的失落感,心理上存在着不被重视、被边缘化的顾虑。因此,要加大对条件落后的合并村交通道路等公共基础设施建设力度,尤其要改善被撤村组群众的生产生活条件,进一步消除被边缘化顾虑。

  四是持续加大政策法规宣传引导。做好合并村的干部及群众思想维稳工作,加大对干部群众的关心关爱,减少负面情绪。

  改革凝聚艰辛,在总结成绩中增强信心。我镇在村级建制调整改革工作中,坚持把党的领导作为保证、把群众认可作为根本、把依法依规作为遵循、把政策配套作为保障、把防范风险作为底线,打牢了改革的思想基础、工作基础、群众基础,确保了全镇大局稳定、干部稳定、人心稳定。在今后的工作中,我镇一定会真抓实干,以实实在在的成效,写好村级建制调整改革的“后半篇”文章。

【篇三】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  一、基本概述。xx市xx市XX镇xx村由xx、xx、xx3个村优化调整而成。3个村均在XX镇驻地南部,隶属于现XX镇xx管区。xx、xx在xx公路西侧,2个村南北相邻;xx村在xx公路东侧,与xx村东西相对,村民多数以农业种植为主,xx村部分村民靠渔业养殖。

  1、xx村现有户籍人口xx人,常住人口xx人,占比xx%,党员xx人;“两委”干部xx人。2022年度集体经济收入xx万元,主要收入来源为光伏发电项目占地补偿、机动地发包。

  2、xx村现有户籍人口xx人,常住人口xx人,占比xx%,党员xx人;“两委”干部xx人。2022年度集体经济收入xx万元,主要收入来源为村集体土地发包、厂房出租。

  3、xx村现有户籍人口xx人,常住人口xx人,占比xx%,党员xx人;“两委”干部xx人。2022年度集体经济收入xx万元,主要收入来源为村集体经济发包收入。

  二、可行性分析。建制调整类型为强村带动型。村级建制调整原因主要是基于以下方面考虑:一是强村带动。xx村党支部领办农机合作社,已全部实现土地规模化经营,优化调整后,有利于整合带动其他2个村土地资源,进行规模化流转经营,可增加村集体收入xx万元。二是村庄规模相似。3个村户籍人口均在1000-2000人,常住人口均占60%左右。三是村庄距离相近。xx、xx在xx公路西侧,2个村南北相邻,“屋搭山地连某某”;xx村在xx公路东侧,与xx村东西相对,紧相隔1条南北路,群众习俗相同,村民之间相处和谐。

  2023年xx月xx日,镇党委政府成立了由科级干部xx、机关干部xx、xx组成的工作组,深入各村开展驻村调研活动,通过党政领导班子成员包村、包村干部联户的方式,逐户走访调研、电话沟通,充分听取村“两委”成员、党员、群众的意见建议,群众普遍支持进行村级建制优化调整,群众知晓率达到xx%。

  三、清产核资情况。为确保村级“三资”安全,镇级成立了村级“三资”清查领导小组,对建制调整涉及的村开展“资产、资金、资源”和债务债权的核定,进一步理清“三资”,登记造册。

  xx村债权xx元,债务xx元,固定资产xx元,资金xx元,现有耕地xx亩,鱼塘xx亩。

  xx村债权xx元,债务xx元,固定资产xx元,资金xx元,现有耕地xx亩,机动地xx亩,水塘xx亩。

  xx村债权xx元,债务xx元,固定资产xx元,资金xx元,现有耕地xx亩,机动地xx亩,鱼塘xx亩。

  四、风险评估情况。xx村、xx村、xx村、近三年均无信访问题。2021年村“两委”换届平稳顺利,均无信访隐患。镇党委政府在前期充分调研的基础上,对建制调整涉及村集体资产、遗留问题、群众意愿、经济发展、班子状况等进行多轮综合研判,分析存在的风险隐患,制定应对策略等情况。通过召开座谈会,分别听取拟调整村村“两委”、党员、群众代表等群体对拟调整村情况、新村命名情况的意见建议,不搞“一刀切”,充分尊重民意。该3个村进行整合不存在风险。

  五、村庄发展规划。新村成立后,设立新村党总支1个,下设3个自然村党支部,分别是xx党支部、xx党支部、xx党支部。将根据滕州市政府批复,60日内完成xx村村民委员会选举工作,待新村村民委员会成立后,10日内完成下属委员会、村务监督委员会和村民小组长、村民代表等配套组织。原建制村党支部书记改任自然村党支部书记,待遇报酬不变,财务管理不变。发挥新村党组织作用,推进以新村为基本单元,统筹抓好治理融合、产业发展和服务共享等方面的规划,围绕推进治理融合(以下内容为示例模板,请结合自身实际拟定规划,不得雷同),健全内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。动移风易俗工作深入展开,让文明新风洒满乡村每一个角落。围绕推进产业发展,充分考虑新村资源优势,xx村党支部领办农机合作社,全村已实现土地规模化经营,优化调整后,有利于带动其他2个村土地规模化经营,增加村集体收入。xx村、xx村由党支部领办合作社,利用现有的鱼塘,发展渔业养殖;xx村对现有厂房招商服装企业落地,带动群众就业,实现村强民富。围绕推进服务共享,充分考虑新村布局规划,整合利用原xx村村委会办公室,进一步完善相关设施,设立党群服务中心,整合镇直有关力量、下沉资源。原各村组织阵地继续留用,为群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共服务。

  六、村级建制调整涉及到的其他重要事项。

【篇四】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  (一)理顺乡镇(街道)职责权限

  乡镇党委是党的基层组织,街道党工委是县委派出机构,分别领导本乡镇(街道)政治、经济、文化、社会、生态文明建设、基层社会治理等各方面工作,承担管党治党工作责任,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。乡镇人民政府是基层国家行政机关,街道办事处是县政府派出机关,依法行使行政管理和服务职能。乡镇(街道)按有关规定或章程依法依规设置人大、纪检监察、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织,明确由乡镇(街道)党政领导分管。乡镇纪委(街道纪工委)和监察机构履行规定的纪律检查和监察职责;乡镇人大(街道人大工委)依据《宪法》《组织法》行使职能;乡镇(街道)明确专人负责政协委员联络工作;乡镇(街道)人民武装部依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能;乡镇(街道)工会、共青团、妇联等群团组织在党委(党工委)领导下,依法依章程开展工作,发挥联系群众的桥梁和纽带作用。

  按照重心下移、权责一致原则,坚持赋能与减负相结合,依法合理赋予乡镇(街道)相应审批服务执法等权限,建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单。重点扩大乡镇人民政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。加强街道党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等方面职能。合理划分县乡财政事权和支出责任,建立财政事权和支出责任相适应制度。依法赋予乡镇(街道)对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权,赋予乡镇(街道)规划参与权、综合管理权,赋予乡镇(街道)对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。

  各乡镇党委(街道党工委)、乡镇人民政府(街道办事处)的主要职责是:

  1.加强党的建设。落实基层党建工作责任制,严格抓好基层党组织建设各项制度,统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党,强化“两个责任”,全面落实基层党支部“五化”建设,全面加强基层宣传思想文化工作,强化党建引领基层治理,进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  2.加强公共管理。推进区域发展,全面实施乡村振兴战略,统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理,落实辖区集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作,承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作,健全完善“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理体系。

  3.加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管,构建公共安全防控体系,建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作,健全多元纠纷解决机制,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解辖区社会矛盾,确保社会稳定。

  4.加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道,改进服务方式,建立健全群众办事一次办结机制。优化营商环境,推进乡镇(街道)、村(社区)两级政务服务平台标准化建设,落实“一窗受理、集成服务”的行政审批服务改革。

  5.完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。

  (二)调整优化乡镇(街道)机构设置

  按照“优化、协同、高效”原则,结合不同类型、不同规模乡镇(街道)工作实际,统筹优化乡镇(街道)机构设置,推进乡镇(街道)站所属地化管理,构建服务便民、简约精干的基层组织架构。

  除公安、司法、法院、税务、市场监管等中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇(街道)的派出机构原则上实行属地管理,建立健全纳入乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。原由县直部门管理为主的乡镇(街道)站所,调整为由乡镇(街道)管理,与乡镇(街道)有关职能机构进行整合,实行综合设置,县直主管部门进行业务指导;原使用县直部门事业编制的,按“编随事走、人随编走”原则,统一划归乡镇(街道)管理。

  根据省委市委编办意见,结合我县实际,在本轮乡镇(街道)机构改革中,我县除公安派出所实行派驻外,市场监督所、司法所暂时维持现状,自然资源所(原国土所)暂不下放,逐步探索下放。财政所实行县乡共管,以乡镇(街道)管理为主,县财政局负责业务指导,并具有财政所负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)财政所编制实行封闭管理,人员进出乡镇(街道)应征得县财政局同意,必须具备财会工作资质。农技站、畜牧站、卫健所包括原乡镇(街道)经管员、机线员、农技员、渔技员等统一下放到乡镇(街道);农技站、畜牧站下放到乡镇(街道)后,乡镇(街道)农业综合服务中心的人员安排、编制和日常管理考核由属地乡镇(街道)负责,县农业农村局负责业务指导,并具有农业综合服务中心负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)应当保持农技队伍相对稳定、人员相对专业、力量相对集中,人员配置应征得县农业农村局同意。林业站实行分区设置,人员派驻到乡镇(街道)。水管会(含乡镇电排)下放到乡镇(街道),考虑到当前基层水管会人员编制现状,现阶段坚持机构、编制、人员下放到乡镇(街道)的改革方向不变,具体下放时限暂缓一步,待水管会人员、编制“包袱”消化到位后再下放到乡镇(街道)。

  科学设置乡镇(街道)党政机构。乡镇(街道)党政内设机构设置为:

  (1)党政办公室(行政审批办公室)。主要负责乡镇(街道)机关党务和行政事务工作;负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、绩效考评、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿文件的起草审核工作;负责行政审批服务事项的组织实施,指导政务服务工作。

  (2)党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线工作;组织协调辖区群团组织开展工作;负责组织、机构编制、人事、老干、关工委、文明创建、机关干部队伍建设等工作。

  (3)经济发展办公室(农业农村工作办公室)。主要负责经济发展规划的制定和落实;负责招商引资、工业和信息化、电力、商务、统计等工作;负责组织指导农业产业发展、精准扶贫、乡村振兴等农业农村工作;负责优化区域发展环境,统筹协调与经济发展相关的其他工作。

  (4)社会事务办公室。主要负责人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、医疗保障、社会救助、教育、科技、文化、体育、旅游、残疾人事务、卫生健康等工作。

  (5)自然资源规划和生态环境办公室。主要负责自然资源、规划建设、生态环境保护、环境整治、征地拆迁、集镇改造、重点工程项目建设、城镇管理等工作。

【篇五】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  自村级建制调整改革工作启动以来,XX乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,认真落实省委十一届六次全会精神、市委四届八次全会精神和区委二届五次党代会部署要求,紧扣改革目标任务,坚持自我加压,统筹谋划、强力推进,全面推动了改革工作顺利完成。

  一、工作开展情况

  (一)统一思想、凝聚共识,全面贯彻改革各项决策部署

  署此次村级建制调整改革中,乡党委政府通过做到“三个到位”,进一步统一思想认识,凝聚干部共识,形成了党委统筹、上下联动、共同推进的工作格局。

  一是动员部署到位。区村级建制调整改革动员部署会议召开后,我乡先后组织召开了乡党委会议、动员部署会议和推进会共5次,深入传达学习了省委、市委、区委有关村级建制调整改革工作会议精神,统筹安排部署了乡村级建制调整改革工作的总体要求、主要任务和工作步骤,压紧压实工作责任。二是组织领导到位。成立了以党委书记张鹏飞同志为组长,乡长李翔同志为第一副组长,其他班子成员为副组长,乡级各单位部门负责人为成员的村级建制调整改革工作领导小组,领导小组下设综合协调组、组织人事组、财经审计组、风险防控组、舆情引导组、执纪监督组等6个专项工作组,务实做好村级建制调整改革工作的总体设计、任务分解、方案把关、政策保障、风险防控、督促指导等工作。三是联系指导到位。成立了5个包片督导组,由乡党政班子成员常态化联系指导各涉改村(社区)把各项改革工作做深、做细、做到位,确保村级建制调整改革全过程、全阶段各项工作有人抓、抓得好。

  (二)精心谋划、统筹推进,深入推进改革任务落地落实

  实村级建制调整改革期间,乡党委政府紧紧围绕“人合事合心合”要求,按照“一慢一快”原则,坚持“五步走”,全面顺利完成改革各项目标任务。

  一是提前谋划、超前行动。我乡准确预判,在区村级建制动员会前一周,由乡党委书记带队深入辖区各村(社区)开展调研座谈,并于3月25日对各村(社区)债权债务进行锁定并收回村(社区)“两委”公章,与区委决策部署高度紧密切合。二是宣传引导,营造氛围。3月29日,我乡召开了村级建制调整改革动员会议,深入传达了上级各项决策部署,进一步明确了改革目标和方向,全面拉开了改革工作序幕。同时,通过乡党政班子成员主动深入村(社区)指导召开动员会X次,村社干部会X余次,座谈会“院坝会”X余次,发放征求意见表X余份,开展“四必谈”X余人次(其中个别谈话X余人次)等多种方式,广泛深入宣传改革各项决策部署和相关政策,收集群众意见建议24条,并逐一进行了回复直至群众满意为止,最大程度化解了群众疑虑。三是调查研究,拟定方案。我乡坚持“宜撤则撤、宜并则并、宜留则留”原则,组织专人联合各村(社区)干部对辖区人口数量、面积、村组干部、“三资”现状、资源分布、产业发展、群众意愿等基本情况进行了摸底并登记造册。在全面调查研究、广泛征求意见、充分论证的基础上,按照“二上二下”的方式,拟定了村级建制调整改革初步草案。

  4月11日,我乡分别组织涉改村(社区)召开了由驻村领导参加的村社干部会、党员会、村民代表会公开征求群众意见和建议3条,正面解答了涉及民生的相关问题X余个,并公布了乡村级建制调整改革初步方案,经公示30天无异议,再次指导涉改村(社区)召开了“三个会议”对各涉改村(社区)村级建制调整改革初步方案进行表决通过并公示。四是清产核资,防控风险。我乡成立了清产核资工作领导小组,严格按照法定程序对各涉改村(社区)开展了“三资”债权债务清理锁定工作,并及时做好了资产登记,封存财产,冻结账户和公示工作。同时,为确保稳定不出事,研究制定了风险防控预案,邀请第三方风险评估机构开展社会稳定风险评估工作,针对群众因自身情感因素抵触、担心公共服务会被削弱等7个方面重点事项,逐一制定对策,防范化解风险点。改革期间,全乡实现了“零”上访。五是发扬民主,严选干部。乡党委严格按照区建制调整工作程序要求,在充分发扬民主和广泛听取群众意见的基础上,多次召开乡党委会议对涉改村(社区)“两委”人选进行酝酿和审查后,对各涉改村(社区)临时党组织成员、临时村委会成员进行了指定并公示。公示结束后,本着“四个一批”原则,结合公示情况,分类施策妥善安置其他村干部,其中,留任村干部X人,调整使用X人,离职X人,选拔优秀农民工、组干部进入村(社区)“两委”班子X人,并上报区委组织部备案。调整后,我乡X个村(社区)均全面完成书记、主任“一肩挑”工作,现村(社区)“两委”班子结构进一步优化,搭配更加合理。

  (三)持续加劲,总结完善,全力做好改革“后半篇”文章

  乡党委、政府严格按照上级安排部署,在全面总结经验和成效,积极吸取教训与不足的基础上,着力完善改革后续收尾工作。

  一是建立完善制度机制。我乡在原有基础上完善了XX乡村(社区)管理运行制度、村(居)民公约,进一步规范村级机构管理运行和方面群众办事。二是做好“三资”核查移交。按照“旧账分开、新账统一”原则,全面完成了原村级集体资产及账目、现金、存款等移交工作。原村集体经济组织不动,采取“独立核算、分步整合”的方式成立新的村集体经济组织。三是不断强化总结提高。我乡组织专人对改革工作进行了全面梳理和总结,通过不断提炼经验做法和吸取教训不足,深入研究和制定整改措施,提出工作建议,为谋划改革“后半篇”工作打下坚实基础。

  二、取得的成效

       通过村级建制调整改革工作,我乡由原来的8个建制村撤并为4个,撤并率达50%。新合并村无论是面积、人口、基础设施、产业发展、干部力量配备方面都有了明显优势,对后续发展提供了强劲的支撑。

  1.优化了村域规划布局,壮大了产业发展。合并前,部分村小而散,没有规划、基础设施建设较落后,无主导产业。各村的山林、土地等自然资源也难以有效整合,不利于统筹协调和规模化经营。合并后,进一步打破了原有村域地域限制,为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。如:原尖山庙村为非贫困村,地势偏远,人口少,基础设施差,无集体经济,与贫困村大沟村合并后,通过统筹规划和土地流转等,依托脱贫攻坚政策和区级帮扶部门力量帮扶,便于集中连片发展XX“贡米”主导产业。

  2.配优了村组干部,缩减了村级运行管理成本。合并前,全村村干部人数较多,各村均存在干部年龄结构不佳,文化程度偏低,班子战斗力薄弱的问题。合并后,全乡村两委班子平均年龄结构由合并前的55.2岁变为47.4岁,年龄结构明显优化,干部文化水平和能力素质显著提升。同时,全乡村干部职数大幅减少,村干部工资报酬、误工补贴等非生产性经营支出也相应缩减。如:合并前X个村(社区)干部人数为X人,合并后X个村(社区)干部人数为X人,减幅为X。

  3.提高了行政效率,提升了乡村治理能力。合并后,村级活动阵地建设更完善,班子战斗力更强,行政效率更高,乡村治理能力更强。例如,通过整合资源、优选干部,各村(社区)均实现了网络化办公,工作效率明显提升。又如,将原吴家营村活动阵地改为XX社区老年活动中心,丰富了群众娱乐生活。

  4.助推了脱贫攻坚,厚植了乡村振兴根基。合并后,我乡遵循帮扶力量只增不减原则,在保留原班被撤并村帮扶力量基础上,持续增强帮扶力度。如:村级数量减少,乡领导班子成员由原来的包片改为一对一驻村,进一步强化了对脱贫攻坚工作的指导。同时,通过优化村域布局、配强干部力量、助推产业发展,提升治理能力,进一步筑牢了执政根基,为乡村产业振兴提供了坚强的组织保障、人才保障和经济基础、群众基础。

  三、改革经验启示通过村级建制调整改革,有以下几点启示:

  一是坚持党的全面领导是改革顺利完成的根本保证。改革中,要始终坚持党对改革工作的全面领导,做到讲政治、顾大局,坚定政治站位,统一思想认识、凝聚改革共识,形成强大的改革动力。二是严格程序把关是改革顺利完成的关

  键。改革中,要严格按照相关程序进行,对每一个环节都要从严把关,坚决杜绝图省事、走捷径、简化程序的思想,做到整个工程中都依法依纪依规。三是做好群众工作是改革顺利完成的重要基础。改革中,要坚持群众路线,加强正面宣传引导,广泛征求群众意见,全面化解群众疑虑,选好配优配强“两委”干部人选,把群众工作做深做细做实。四是严明各项纪律是改革顺利完成的坚强保障。改革中,各级党组织和党员干部要在任何时候都不忘初心,牢记使命,做到讲纪律、讲原则,廉洁奉公,清白做人。

  四、下一步工作考虑

  我乡严格按照上级要求,立足当前实际,持续加码,精准发力,积极做好改革工作“后半篇文章”,全面巩固改革成效。

  一是做细做实各项工作。持续深入贯彻执行“六不减、六不变”和“四个一批”等各项改革政策,积极探索被撤村便民服务点建设,盘活被撤村村级活动阵地及资源,加快推进在建工程项目建设,着力化解群众困难诉求,充分保障广大干部群众的既得利益,让他们切实享受到改革的红利。二是大力抓好脱贫攻坚。在严格遵循“帮扶力量只增不减”原则的基础上,全面加强脱贫攻坚帮扶力度和频度,坚决打赢脱贫攻坚收官战。三是持续推进乡村振兴。加大返乡优秀农民工、退役军人、大学生等群体的回引力度,鼓励各村(社区)至少发展一名大专学历以上、30岁以下的年轻优秀党员干部,由乡党委、政府给予5000元工作经费奖励,充实村(社区)“两委”后备力量,夯实乡村振兴人才基础。坚持“两个定位、双向发展”原则,稳步推进XX社区(原吴家营村)“生态有机大米”产业基地发展,全力打造王家坪村“贡米”产业发源地,筑牢乡村振兴产业基础。深入规划、实施村社产业道路项目建设,强力推进场镇污水处理设施建设,扎实开展城乡环境综合治理,努力营造乡村振兴良好环境。四是全力做好信访维稳。加大信访安全隐患排查和矛盾纠纷调处力度,对重点信访人员实行班子成员“一对一”包案,坚决把人牢牢吸附在当地,确保“小事不出村、大事不出乡”。

【篇六】乡镇对于村级建制调整改革工作情况报告

  在镇党委政府积极动员部署下,通过广泛征求社会各界意见,按照“调优、调强、调大”的原则,我镇将蒙学堂村与大板桥村合并为蒙学堂村、大垭口村与瓦子坪村合并为大垭口村,减少村2个,减幅达33.3%,圆满完成此次村级建制调整改革任务。现将我镇村级建制调整改革工作总结如下:

  一、工作开展

  (一)前期准备

  1、提前谋划、超前行动。鹰背镇党委于3月18日召开村级建制调整改革工作党委会议,传达学习上级文件精神,引导班子成员正确认识村级建制调整改革工作的重要意义。

  2、强化领导,落实责任。党委会议上成立了鹰背镇村级建制调整改革工作领导小组,建立驻村领导包片工作机制,细化分解任务,压紧压实工作责任。

  3、精准摸排,理清家底。深入各村核实人口数量、管辖面积、资源分布、产业发展等信息,并分类建好台账。同时,通过入户走访,收集社情民意,对债权债务、信访矛盾等进行全面梳理排查,对容易引发信访稳定问题的重点事项进行风险评估,制定风险防控预案,防范化解风险点。

  (二)宣传动员

  党委书记鲜军同志带领镇班子成员与涉改村“两委”进行了一对一的贪心谈话,宣传相关政策法规及上级会议精神、村级建制调整改革意义、工作步骤等,摸清党员干部及群众思想动态,争取群众的支持和配合,同时拟定村级建制调整草案并公示。

  (三)确定方案

  3月18日—3月19日在各涉改村召开村民户代表会议讨论了《鹰背镇村级建制调整改革初步方案》,一致同意:

  将蒙学堂与大板桥村合并为一个村,合并新村命名为蒙学堂村,村办公室驻地在原蒙学堂村。新村幅员面积8.2平方公里,辖村民小组13个,总人口3052人,总户数808户,党员45名。

  将大垭口村与瓦子坪村合并为一个村,合并新村命名为大垭口村,村办公室驻地在原大垭口村。新村幅员面积13.8平方公里,辖村民小组12个,总人口2519人,总户数590户,党员66名。

  二、存在风险及化解对策

  (一)村建制调整优化产生的风险

  (1)群众团结方面的风险。村建制调整后,合并村的村干部对原村和被合并村的群众可能会有区别对待的现象。

  (2)群众生活方面的风险。村建制调整后,便民服务点减少,群众办事不方便。

  (3)村干部调整方面的风险。1.鹰背镇蒙学堂村支部书记鲜耀宏、大板桥村支部书记鲜建章均为2020年1月新任职书记,若在村建制调整中,两位同志不能够再担任原职,可能会因为担任职务时间较短,对两位同志造成思想包袱。2.村建制调整后,村干部职位减少,卸任的村干部思想上会有所波动,造成不稳定因素。

  (4)财权事权方面的风险。村建制调整过程中,在建项目推进力度可能减弱,造成项目不能按时完工。

  (5)网络舆情管控方面的风险。村建制调整过程中,基层管理力度减弱,可能会造成个别信访问题出现反弹。

  (二)措施与对策

  (1)群众团结方面的对策。建立严格规章制度,加强对留任村干部的管理,杜绝出现区别对待的现象。

  (2)群众生活方面的对策。发挥村级代办员、党员先锋模范作用,鼓励村党员干部上门为老百姓解决困难、问题。

  (3)村干部调整方面的对策。建制调整过程中,留任最合适的村支两委干部人选,对卸任人员做好思想工作,加强心理疏导,稳定其卸任后的心态。

  (4)财权事权方面的对策。由政府安排专人督促各项目建设力度,确保各项工程按时完成。

  (5)网络舆情管控方面的对策。由镇纪委、镇综治办对全镇重点人员进行管控,掌握其生活轨迹、思想动态,确保村建制调整过程中不出现重大舆情信访事件。

  三、取得的成效及经验

  一是广泛开展宣传,夯实群众基础。通过召开动员会及入户走访,大力宣传村建制调整工作的重要性和必要性,让基层干部和广大群众充分认识村建制调整工作的重大意义,广泛凝聚干部群众参与改革、支持改革的共识,确保村建制改革人人参与、人人支持。

  二是严肃工作纪律,有序有力推进。严肃工作纪律,加强监督,镇村合力,严格按照规定程序及时间节点逐步推进村建制调整工作,确保村建制调整改革工作顺利完成。

  三是做好风险评估,确保社会稳定。坚持早发现、早化解、早控制、早处理,主动掌控好重点群体、重点对象,把矛盾和问题化解在基层、解决在当地,村建制调整期间,我镇未发生影响社会稳定的群体性事件。

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