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《总体方案》提出,通过房地产税等改革,使房地产税等财产行为税成为地方主要税种。
公车改革根据职务职级发放交通补贴
对于公务用车改革,《方案》提出,将按照单位工作性质和车辆用途,重新核定一般公务用车、执法执勤用车以及特种技术业务用车。取消一般公务用车,保留执法执勤用车以及特种技术业务用车,执法执勤用车以及特种技术业务用车的缺口部分,从现有的公车存量中调剂解决。一般公务用车仍有剩余的,按照市公务用车改革方案,依法依规进行处置。取消单位一般公务用车后,根据车改单位在职公务人员的现任职务职级适度发放交通补贴,公务交通补贴纳入部门预算。
据媒体报道,广州公车改革有望在今年基本完成。市财政也将为此提供资金,但总体原则是与原来的车辆运行维护费支出相比,改革后的车补等费用支出不会增加。去年市本级车辆运行维护费预算支出约为5亿元左右。
薪酬改革提高基层工资缩小收入差距
在众多改革当中,公务员薪酬制度的改革备受关注。《方案》提出,要逐步规范机关事业单位收入分配秩序,推进落实机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度,调整优化公务员工资薪酬结构,适当提高基层公务员工资水平,逐步缩小收入分配差距。研究建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,完善科学合理的职务与职级并行制度。
同时,结合分类推进事业单位改革,建立健全符合机关事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。
财政预算
三公公开到末级
《方案》提出,今年全市各级财政部门要实现全口径预算编报,进一步细化部门预算编制,将一般公共预算细化到末级科目,专项转移支付列至具体项目。扩大部门预算编制的深度,缩小财政代编预算范围,除保密部门和事项外,由各部门负责的支出全部纳入部门预算,报送人大审议。
对于备受关注的“三公”经费,《方案》提出要进一步细化财政预决算及“三公”经费公开内容。今年各级财政一般公共预算全部公开到末级科目,“三公”经费细化至出国前往地点、公务接待人次等信息,实行会议费预算单列公开;到2016年,专项转移支付公开到具体项目。对专项资金实行公开主体、管理办法、申报指南、绩效评价等信息的“八个公开”。
《方案》提出,要通过采取盘活存量资源、理顺政府和企业债务关系、落实经营责任、整合优质资产等有力措施,对截至2013年6月末的存量政府性债务力争至2016年底化解60%左右,切实减轻广州市政府性债务负担。
同时,《方案》还要求加快推进财政绩效管理和政府采购管理制度改革。探索建立政府采购结果评价制度。对政府采购从预算编制到资金支付全过程,从资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平等方面进行综合、客观绩效考评,并将绩效评价结果作为预算资金安排、调整的重要依据运用到预算管理中。研究修订集中采购目录、限额标准以及政府采购品目,择机推进批量集中采购。
2015年公务员工资改革方案草案
公务员职级工资制改革
根据《公务员法》第七十三条规定,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这一规定奠定了公务员工资制度的基本框架,为今后改革和完善公务员工资制度提供了法律依据。公务员工资制度的改革方向是,归并简化现行基本工资结构,将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分,适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上,实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度,以适应公务员分类管理的需要;完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。
扩展阅读
中国国家机关干部的工资曾经历过三次改革，时间分别是1958年、1985年和1993年——由军事共产主义供给制转到以级别定工资的职务等级工资制再转到以职务工资为主要内容
的结构工资制。
1993年8月19日颁布了《国家公务员暂行条例》，国家干部变为公务员后，改变过去的以级别定工资为职务级别工资制，即按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资，其中，以职务工资和级别工资为主体。这次工资制度改革同时确定机关与企业、事业单位实行不同的工资制度。机关工作人员的平均工资水平与企业相当人员的平均工资水平大体持平。
职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准，每一职务档次设若干工资档次——少则3档，主要是主席、副主席和总理一级的，多则8档。同一职务分档使公务员可以在不提升职务的情况下，实现正常的晋级升资需要。
级别工资则是按公务员的能力和资历分成15个级别确定工资标准。一个级别设置一个工资标准，最高一级为470元，最低一级为55元。级别工资使得公务员可以通过不提升职务、只提升级别提高工资标准。
除职务工资和级别工资外，公务员的工资中还包括基础工资和工龄工资两部分。在1993年的工资制度改革后，所有公务员的基础工资都是90元，上至国家总理，下至普通科员，没有差别。而工龄工资目前的标准是，工龄每增加一年，工龄工资增加一元。
如果按照国家规定的职务级别工资制的工资标准，国家主席一个月最高可达到1250元钱，部长的月工资最高可达1050元，处一级的工资水平最高为620元，科员、办事员当然就更低。当然，这里所说的工资是不包括奖金和各种补贴的